当前，广东省（肇庆）大型产业集聚区（下称“肇庆集聚区”）与粤桂合作特别试验区（肇庆）实现融合发展、强强联合。4月14日，在广东省（肇庆）大型产业集聚区规划建设指挥部成立一周年之际，肇庆集聚区市管起步区举行集中签约、开工活动，22个项目集中签约，9个项目集中开工（点击回看）。

这标志着肇庆集聚区建设又迈出了关键一步，体现了肇庆集聚区作为落实制造业当家“十项行动”重大平台的基础性作用。

新春伊始，肇庆提出“再造一个新肇庆”。当前，肇庆正大力实施“筑巢”行动，着力将肇庆集聚区打造成为“万亩千亿”产业大平台、承接产业转移发展核心引擎、制造业高质量发展引领示范区，构建以肇庆集聚区为主阵地的“1+1+N”园区发展格局。

打造先进制造业集聚“航空母舰”

2021年底，广东省政府批准成立7个大型产业集聚区，肇庆迎来有史以来布局面积最大、可连片大规模开发的产业集聚地，总规划面积约992平方公里。

对肇庆来说，这是一片未来希望之地，承载着一座城市的光荣与梦想。

广东省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区俯瞰效果图。

这里是肇庆建设全省先进制造业发展的重要基地——肇庆着力将集聚区打造粤港澳大湾区先进制造业集聚区，以此不断优化“主导+特色”产业集群发展格局，对接省20个战略性产业集群，打造国内一流新能源汽车生产基地、动力和储能电池制造基地、电子元器件研发生产基地、装备制造重要基地，加快建设粤港澳大湾区西部制造新城。

这里是肇庆建设全省科技创新产业化的示范高地——肇庆着力将集聚区打造成为粤港澳大湾区科技创新协同区，通过集聚区积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，主动对接广深港澳科技创新走廊，吸纳核心城市创新创业外溢资源，加快构建“广深港澳研发孵化一肇庆市加速产业化”的创新协作发展格局，着力提升科技创新能力、创新资源集聚能力和创新成果转化能力。

这里是肇庆支撑“一核一带一区”协调发展的重大产业平台——肇庆着力将集聚区打造成为粤港澳大湾区绿色发展示范区，推动高质量发展与高水平保护相统一，把生态优势转化为发展优势，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展整体布局，推进产业生态化和生态产业化，在高水平保护中实现高质量发展，筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障。

“努力将大型产业集聚区打造成为产业高质量发展的‘核心引擎’、先进制造业集聚的‘航空母舰’，为肇庆加快实现‘两个定位’目标提供坚实的产业支撑。”肇庆市委、市政府主要领导在多个场合表示，要举全市之力建设肇庆集聚区。

2023年4月14日，广东省（肇庆）大型产业集聚区举行项目集中签约仪式。

集聚区建设破局起势

作为肇庆落实制造业当家的头号工程，大型产业集聚区该如何建？肇庆在市第十三次党代会、市委经济工作会议、市“两会”等大会上对集聚区建设进行研究部署，提出要推动政策集成、要素集中、功能集合、产业集聚。

“去年4月14日，广东省（肇庆）大型产业集聚区规划建设指挥部成立，今年4月14日恰好成立一周年，我们‘试一试’，试出了千亩可供开发建设的工业用地，试出了园区道路、供水、供电等园区配套，试出了今年32个签约项目。”肇庆市委主要领导表示。

体制机制上，肇庆成立大型产业集聚区规划建设指挥部，在全省率先构建“领导小组+指挥部+国有开发公司”的开发运营管理模式，实行类管委会管理扁平高效大部制模式，把市的决策和资源直插一线。今年，肇庆集聚区在全省率先实现管理机构实体化运作，与粤桂合作特别试验区（肇庆）实现融合发展。

开发顺序上，肇庆划定了137平方公里的“2+5”起步区，包括鼎湖莲花—四会富溪、四会大沙2个市管起步区和端州区、高要区、鼎湖－肇庆新区、四会市、肇庆高新区5个地方起步区。

多家优质企业项目进驻广东省（肇庆）大型产业集聚区鼎湖-肇庆新区起步区。资料图片。

配套硬件上，肇庆落实了1.5万亩用地规模，完成了1万亩征地工作，推进总投资800亿元的120多个基础设施项目建设；安排专项债资金、政策性开发性金融工具等50多亿元，签约信贷资金额度310亿元。

产业选择上，肇庆集聚区重点布局打造新能源汽车及汽车零部件、电子信息、装备制造和生物医药、先进材料等“3+2”产业集群，其中市管起步区重点打造智能网联新能源汽车、新一代电子信息、高端装备制造和先进材料等“1+1+2”产业链。

过去一年以来，肇庆集聚区正从“规划图”逐步变成“实景图”——集聚区新引进投资额近400亿元的250个产业项目。其中市管起步区今年共引进项目32个，计划投资额136.8亿元，达标达产后预计年产值250.3亿元，计划总投资10亿元以上项目6个，为“再造一个新肇庆”打下坚实基础。

全市园区今年储备“熟地”8800亩

肇庆提出，2023年实现规上工业总产值全市超5000亿元、新能源汽车产业产值达到1000亿元；2024年力争规上工业增加值超1000亿元、工业投资超1000亿元。

围绕上述目标，肇庆全力构建“1+1+N”园区发展格局，加快肇庆集聚区“万亩千亿”高水平现代化产业承载大平台建设，推动肇庆高新区提档升级、提质增效，科学规划建设“一县一园”，争取年内全市工业园区基础设施及配套设施项目完成投资200亿元以上，确保全年全市园区储备“熟地”8800亩以上。

肇庆集聚区市管起步区着力推进管理架构实体化运作，加快系列规划编制，加强用地收储管理，加快优质产业导入，打造企业集中、要素集聚、产业集群、土地集约的“万亩千亿”大平台；抓好龙沙大道、大沙污水处理厂、莲富项目研发车间及标准厂房等基础设施建设；确保全年收储土地6000亩以上、筹集各类建设资金80 亿元，打造不少于2000亩的连片产业地，全年引进30个以上总投资超110亿元的制造业项目。

园区施工建设热火朝天。吴勇强 摄

肇庆持之以恒把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，创新打造服务企业的“全肇办”模式，提供产业项目审批验收一站式代办服务，项目审批进度随时可看，企业诉求“一键直达、有求必应、一跟到底”，确保产业项目在肇庆集聚区快速落地。

“肇庆将高标准建设一批承载产业主平台，打造更多千亿、百亿园区，为产业发展提供更多大展拳脚的用武之地。”肇庆市相关负责人表示，肇庆将强化以亩均论英雄，完善差异化倒逼政策，推动园区提升投入产出比；不断加大对大型产业集聚区、粤桂合作特别试验区等产业平台的政策扶持力度，推动园区良性滚动式发展。

【南方+记者】刘亮

【统筹】吴帆

【策划】马喜生