“严审快结、优先处置；严查细究，精准定性；严肃问责，压实责任”，全市各级纪检监察机关聚焦主责主业，把发生在群众身边的腐败问题、作风问题当作重中之重，通过严审、严查、严责等措施，形成了问题排查、强化问责、通报曝光、以案促改的“组合拳”，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，始终保持查处和惩治扶贫领域腐败和作风问题的高压态势，全力保障决战决胜脱贫攻坚。

全面开展监督检查，压实攻坚政治责任

“广大党员干部投入抓好疫情防控、复工复产工作一线，但实现脱贫攻坚目标任务仍不能忘记，绝不能因为疫情影响脱贫攻坚。”阳春市纪委监委驻松柏镇扶贫专干说。连日来，阳春市纪委监委干部深入一线，靠前监督，督促各镇街和相关部门扛起疫情防控和脱贫攻坚主体责任，紧盯疫情防控和脱贫攻坚过程中出现的问题，确保立行立改，整改到位，做到疫情防控和脱贫攻坚工作两手抓、两不误。

精准监督，是确保扶贫政策、资金落实到位的必然要求，也是发现问题的重要举措。市纪委监委监督检查室和各派驻机构各司其职督促指导和监管，各县（市、区）也扎实开展监督检查，各级纪检监察机关与财政、民政、农业、扶贫、信访等有关职能部门加强沟通联系，充分利用信息技术手段，多渠道收集扶贫领域问题线索，紧盯扶贫项目实施、扶贫款物发放使用各环节，提升发现问题能力，主动出击找线索、强监督，使监督直达“神经末梢”。

为了加强监督的精准度，市纪委监委将扶贫领域问题线索作为全市农村基层党员、干部违纪违法问题线索排查的重点内容，在12388举报电话和网络举报平台设置“扶贫领域违纪违法问题线索举报专线（栏）”，同时通过检查、察访、随机抽查、现场接访等方式，摸排扶贫领域违纪违法问题线索，2019年，全市纪检监察机关对农村基层干部廉洁履行职责情况开展监督检查89次。全市共排查发现扶贫领域违纪违法问题线索292条。

2018年7月，阳江市印发《关于进一步压实责任加大惩治扶贫领域腐败和作风问题工作力度的实施方案》，明确了严格落实项目资金、精准识别、低保救助、学生补助、医疗救助、危房改造、养老医疗保险等7个领域各项工作各环节责任，市纪委监委梳理出各相关职能部门的责任清单，明确各项工作各环节的责任划分与责任人，并督促各相关职能部门层层压实责任，厘清职责，明确责任。据统计，签订落实签字承诺2000余人次，囊括市、县、镇、村四级相关责任人，涉及扶贫、财政、农业、住建、环保、自然资源、民政、交通、教育等15个单位和部门，层层压实扶贫工作责任。

在各级党委统一领导下，全市还建立了纪检监察机关、检察机关、公安部门、审计部门、巡察机构、财政部门、扶贫部门等参加的惩治扶贫领域腐败和作风问题协作机制。同时，市纪委监委进一步明确相关室(部)和巡察机构的职责分工，建立健全党风政风监督室综合协调、信访室归口管理受理信访举报、案件监督管理室统筹线索管理、各有关纪检监察室直查督办、巡察机构发现问题和有关部门密切配合的运作机制。

深化协同作战，聚焦问题精准问责

根据市纪委监委总结得出，阳江扶贫领域腐败和作风问题主要表现为6种类型：优亲厚友型、雁过拔毛型、利益均沾型、隐瞒造假型、心术不正型和失职渎职型。在脱贫攻坚工作中，一些典型案例反映出扶贫领域的腐败和作风问题仍然易发多发，而且手段多样，性质恶劣。

阳西县溪头镇英厚村委会挪用扶贫工作经费共3496元，用于该村维稳工作中产生的误餐费用。溪头镇社会事务办主任兼英厚村党支部书记冯鉴坤、村委会主任杨朦、村委会报账员黎晚欢分别受到党内警告处分。

阳东区北惯镇平地村党支部委员郑苗根明知其家庭不符合危房改造补助资金申请条件，仍以其妻子名义申请危房改造项目补助资金，并违规领取危房改造补助资金20000元。2019年1月25日，郑苗根受到党内严重警告处分。

……

脱贫攻坚离不开作风攻坚。阳江对扶贫领域案件线索优先研究、优先排查、优先组织，优先安排，对扶贫领域违纪违法问题露头就打。以问责推动工作落实，对扶贫领域的失职失责问题，在查清事实的基础上，坚决予以问责，既严肃追究直接责任人，又顺着责任链条追究有关党委、政府、部门及相关领导干部、经办人员的责任。

“凡是扶贫工作失职之责问题、向扶贫款物‘伸手’问题及扶贫工作中的形式主义、官僚主义问题决不客气”，全市各级纪检监察机关将查处扶贫领域腐败问题作为监督执纪问责工作的重要任务，将监督重点对准村(居)干部、驻村干部、负责扶贫项目和资金审核审批的县(市、区)、镇(街道)党政和扶贫、财政等部门领导干部、负责低保五保救助和义务教育、基本医疗、安全住房“三保障”的职能部门干部，把全面从严治党贯穿到脱贫攻坚工作全过程，以精准监督执纪问责“护航”脱贫攻坚。

“2019年，全市查结扶贫领域腐败和作风问题案件98件，处分90人，移送检察机关3人。”不久前七届市纪委五次全会工作报告中的一组数据显示出全市纪检监察机关通过正风肃纪反腐有力推动了脱贫攻坚决策部署扎实落地的成果。

层层传导压力，促进攻坚任务落实

在护航脱贫攻坚的实践中，全市各级纪检监察机关同时把工作重点放在“查处一案、警示一批、规范一处、治理一方”上。

2020年是脱贫攻坚的收官之年，越到最后时刻越要响鼓重锤。甫一开年，市纪委监委通报5起扶贫领域腐败和作风典型问题。通报的典型案例中金额谈不上巨款，但对脱贫攻坚工作伤害十分巨大，使脱贫成效大打折扣，严重损害党和政府在群众心目中的形象。“通报曝光身边的典型案件，向党员干部释放违纪必究、失责必问、问责必严的强烈信号，警醒他们在开展扶贫工作时要始终心怀戒惧、守住底线，才能保证党和国家的扶贫政策在本地得到贯彻落实，保证国家的扶贫资金用在老百姓身上。”市纪委监委相关负责人表示。

自2018年以来，市纪委监委常态化点名通报曝光11起扶贫领域腐败和作风典型问题，制作扶贫领域专题暗访片3部，通过省纪委南粤清风网、市纪委漠海扬清网、阳江日报、阳江广播电视台等平台通报曝光，加强警示教育。同时，全市各级纪检监察机关不间断、不定时对基层正风反腐领域开展明察暗访，针对扶贫领域腐败和作风问题等八大领域重点环节和重点部位开展“全方位体检”，把压力传导下去，压实责任。“住上新房子，从此过上好日子！”2020年1月，阳春市合水镇留垌村贫困户廖朝健给市纪委监委送来一面“依法行政 为民维权”的锦旗，感谢市纪委监委发挥明察暗访利剑作用，督促相关部门解决了贫困户泥砖房改造问题。

2018年以来，阳东区纪委监委将扶贫领域违纪情况纳入同级监督谈心谈话内容，积极开展廉政约谈。针对扶贫领域专项巡察发现的问题和巡察整改落实不到位的问题，对全区11个乡镇和相关单位责任人进行约谈；针对线索排查工作中工作不力，约谈镇党委书记和纪委书记；对一些扶贫工作组存在“走读”现象的各村委会扶贫工作牵头单位负责人进行了约谈，并要求缺岗的驻镇驻村干部作出深刻检讨。同时，针对扶贫领域问题多发重点领域、重点环节提出监察建议，建立完善各项制度机制和管理办法。“我深刻认识到自己的错误，不该缺岗，工作态度不端正，将深刻反思反省，自律自警，坚决做到驻村到岗，坚决履行工作职责，严守扶贫工作纪律……”一名驻村干部因无故脱岗“挨板子”，在约谈会议上作出检讨。市纪委监委相关负责人指出，扶贫领域腐败和作风问题背后的原因在于责任担当意识欠缺。下一步，全市纪检监察机关将进一步下沉基层、深入实际，将继续紧盯扶贫领域腐败和作风问题，提升监督精准度，加强执纪问责力度，以严的作风和廉洁为脱贫攻坚保驾护航。