时已岁末，白梅怒放；新年将至，宏图大展。

在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、加快推动揭阳高质量发展的关键时期，12月28日，中国共产党揭阳市第七次代表大会隆重开幕。

不忘来路，方知所往。回望过去五年，揭阳一直在高质量发展的大道上稳步前行。五年来，揭阳治理能力显著提升，民生福祉持续改善，城乡面貌深刻改变，在脱贫攻坚与乡村振兴方面，“成绩单”尤为亮眼。

脱贫攻坚战取得全面胜利，全市10.58万相对贫困人口全部脱贫，162个省定贫困村全部出列。“千村示范、万村整治”工程扎实推进，实现“干净整洁村”全覆盖。在全省率先试点农业产业链“链长制”；推进涉农资金统筹整合改革，创新农村建设“农民工匠”模式，得到中央和省的肯定和推广。揭西县入选首批广东省全域旅游示范区，揭东区埔田镇获评全国特色小镇，揭西县山湖村从曾经湖浊水臭的贫困村蝶变为省十大美丽乡村之一……揭阳乡村可谓改了旧貌，换了新颜。

如期全面建成小康社会，为开启揭阳现代化建设新征程奠定坚实基础。而现代化建设的“主场”不仅在城区，也在广大乡镇。在加快建设农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的农业强市的新征程中，揭阳如何解锁乡村振兴的幸福密码？

如何才能把农业建设得高质高效？

幸福密码一:“产业园”与“链长制”

隆冬时节，寒流南下，普宁青梅现代农业产业园的梅花相继绽放，仿佛在庆贺党代会的召开，也预示着来年又将迎来丰收。普宁青梅种植有700年的历史，在青梅现代农业产业园的带动下，普宁青梅种植更加科学高效，全市青梅种植面积达16.6万亩，年总产量5万多吨。产业园的建成也强化了产业集聚效应，巩固了普宁作为区域青梅加工中心的地位，相关企业的青梅年加工量达8万多吨，产品畅销国内外，极具市场竞争力。

普宁善德村梅海 揭宣供图

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。目前，揭阳已经有普宁青梅、惠来凤梨、揭西茶叶、惠来南药等省级现代产业园。党代会提出，要推动揭东炒茶、惠来鲍鱼、普宁油甘等特色优势产业申报省级现代农业产业园，全力推动普宁青梅产业园创建国家级产业园，构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的现代农业产业体系。

揭西茶叶产业园 揭宣供图

如果说建设现代农业产业园是以点带面，那建设现代农业产业链就是从平面向纵深发展。

揭阳创新建立由市、县、镇三级党政主要领导担任“链长”的农业产业发展机制，形成党政主导工作机制+5项创新+N个农业产业服务平台搭建的“G+5+N”“链长制”工作模式，加快建设首批10条市级产业链和10条县级产业链，预计今年10条市级产业链经营规模较上年平均增长5%以上，综合产值平均增长10%以上，带动从业农民增收不低于15%。

建设高质高效农业，还要打造好“揭阳品牌”。党代会指出，在做好保障粮食安全工作的基础上，还要大力实施农产品品牌培育、农业产业链龙头企业培育工程，发展绿色食品、有机农产品和地理标志产品，推动规模种养、精深加工、冷链物流、互联网销售等一、二、三产业融合发展。

如何才能把乡村建设得宜居宜业？

幸福密码二：创建“美丽圩镇”

宜居，需要有良好的人居环境；宜业，需要有能适合农民就近就业的产业化圩镇。党代会提出，要全力建设富有内涵的美丽圩镇，全面提升农民素质和农村人居环境。确保到2022年底，全面完成镇域环境基础整治，所有圩镇达到“宜居美丽圩镇标准”，每个县（市、区）20%以上的圩镇达到“示范美丽圩镇标准”；60%以上行政村达到美丽宜居标准。

揭西山湖村 揭宣供图

目标已经明确，该如何实现美丽宜居？

宜居，首先要能保障农民的“衣食住行”，让农民住得舒心，喝水放心，出行省心，看病、就学等“急难愁盼”民生问题再也不用操心，为此，揭阳下足了“绣花”功夫。

在“食”方面，揭阳坚守饮水安全底线，强化群众饮水安全保障，协助推进粤东水资源优化配置工程，揭阳引韩供水工程实现通水试运行，全市1446个行政村自来水供水到村实现全覆盖。目前正加快实施龙颈水库应急备用水源引水工程，完善全市城乡供水一体化建设、水资源能力一张网建设管理，让群众喝上稳定水、放心水、优质水。

在“住”方面，党代会提出，要加强农房管控，规范农村宅基地管理，持续整治农村违法建设，滚动开展农房安全隐患排查和危房改造，切实保障农村村民住宅建设合理需求和农村房屋安全。

在“行”方面，揭阳加快“四好农村路”建设，全市行政村实现村村通客车。

在民生保障问题方面，五年来，揭阳共支出1366亿元用于改善民生，占一般公共预算支出比重超80%，基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平逐年提高。揭阳用医联体、医共体、合作办医等形式，提高镇街卫生院、乡村卫生站的服务水平，更好满足群众医好病、服务好、负担轻的就近就医需求。

“绿树村边合，青山郭外斜”，古诗词所描绘的传统田园风光让人神往，如今的宜居环境自然也离不开绿水青山。党代会指出，要围绕实现“碳达峰、碳中和”目标，压实生态环境保护责任，全面推行林长制、落实河湖长制，构建齐抓共管的“大环保”工作格局。深入打好污染防治攻坚战，彻底解决水、气、土的突出环境问题，努力打造生态环境优美、山江城海交融、人与自然和谐共处的绿色揭阳、美丽揭阳。

揭西火炬村 揭宣供图

宜居方能宜业，创建美丽圩镇是巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手。党代会指出，要坚持内涵式发展，强化圩镇对农村的辐射带动力、对镇域和县域经济的支撑力，提升农村基本公共服务水平，推动农业产业集聚发展，更好促进农业就近就地产业化、农村居民就近就地城镇化、公共服务就近就地均等化，努力把乡镇建成服务农民的区城中心。

美丽圩镇的建设要注意什么？

党代会指出，要坚持差异化建设，按照宜商则商、宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则，分类分批推进美丽圩镇创建；完善乡镇卫生院、中小学、幼儿园等公共服务配套，建好路网、供水、排水、排污等基础设施，优化产业发展布局，开展文明创建活动，实施美丽圩镇“挂摘牌”动态管理制度，在增强圩镇“内在美”的同时实现“持久美”。

如何实现农民富裕富足？

幸福密码三：高素质农民培育工程+就业创业公共服务

时代在进步，现代农业产业的发展呼唤现代农民。要让广大农民过上富裕富足的好日子，不能只凭农民的辛勤劳动，最根本的是要实施高素质农民培育工程，培养更多爱农业、有文化、懂技术、会管理、善经营的新型职业农民，促进农民全面发展。只有现代新型农民才能匹配现代农业产业园和产业链的发展需求，创造更大的农业产值。

除了提高农民素质，使之更好地从事农业本职工作之外，揭阳还积极谋划为农民增收。

在加快农村工程建设的过程中，揭阳创新并全面推行了“农民工匠”模式。针对工程项目流程复杂、基层干部有顾虑、资金使用效率低等问题，揭阳在执行好上级有关规定的前提下，简化农村项目建设流程，充分发挥群众主体作用，推行“农民工匠法”，畅通项目、资金落地“最后一米”，既节约建设成本，又增加农民收入，带动了群众参与新农村建设的积极性，探索了一条农村工程项目建设的新路子，得到农业农村部的肯定和推广。

“农民工匠”模式让农民有了新的增收途径，同时，揭阳加强就业创业公共服务，通过深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，让有志农民学习一技之长，成长为技工人才或服务型人才，在更广大的范围实现就业和创业。

普宁南溪水乡 揭宣供图

此外，揭阳正积极探索对外深度合作、协同发展新模式，创造乡村社会经济发展的新增长点。

近年来，电商行业作为耀眼的经济新增长点，在揭阳广大乡镇快速崛起。其中，揭东区军埔电子商务村荣获评“最美淘宝村”，普宁市70个淘宝村、18个淘宝镇上榜“2021中国淘宝村淘宝镇”名单，这些电商村、电商镇不仅让邻近乡镇村民实现在家就业，也吸引了越来越多在外青年返乡创业，并带动起以服装纺织为主的上游产业发展。

数据显示，2020年揭阳全年快递业务量累计完成近23.5亿件，全国排名第7位，全市“淘宝村”达到121个。今年8月，国家邮政局公布全国城市上半年快递业务量排行榜，揭阳以162195.8万件排行全国第6位，在广东省内排行第3位，仅次于广州和深圳。

对此，揭阳市第七次党代会也专门指出，要发挥揭阳快递业务量在全国全省排名靠前、连续两届获得中国快递示范城市称号的优势，大力发展跨境电商、物流，建设跨境电子商务综合试验区。在政策的“加持”下，揭阳乡镇快递电商业等新兴行业也将迎来新一轮发展高潮。

三十而立正当时，扬帆奋楫启新程，揭阳乡村振兴大业可期！

【记者】林捷勇

【海报制作】张冰纯