揭阳市委书记王胜：镇村同建同治同美，开创乡村振兴新局面

辞旧迎新之际，在普宁市青梅现代农业产业园内，11万亩青梅花开始陆续绽放，仿佛给连绵的青山盖上了一层瑞雪。

普宁市南溪镇全力打造岭南水乡，走出有浓郁地方特色的乡村振兴新路子。揭宣供图

“中国要美，农村必须美。近年来，揭阳市在省委、省政府的坚强领导下，将农村人居环境整治作为实现乡村振兴的第一场硬仗，全市上下‘一盘棋’系统谋划，大力推进全市美丽乡村建设，使广大农民在乡村振兴中享有更多获得感、幸福感。”近日，揭阳市委书记、市人大常委会主任王胜在接受南方日报专访时表示，揭阳市将深入贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作安排，大力实施乡村建设行动，全力补短板强弱项，加快建设美丽乡村，努力开创农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴新局面。

干净整洁

深入整治农村人居环境

南方日报：美好的生活离不开美好的人居环境，全面实施乡村振兴战略，其中一项重要工作就是改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治。揭阳在农村人居环境整治方面有哪些做法和成效？

王胜：我们针对揭阳农村环境卫生突出问题，以创建全国卫生城市、卫生县城为引领，以“千村示范、万村整治”为抓手，坚持硬件软件“两手抓”，加大资金投入，加强综合整治，全力补短板、强弱项，基本实现“干净整洁村”全覆盖，农村人居环境发生根本性变化。

一是着力治理农村生活垃圾和生活污水。守好垃圾处理第一关，全市3859个自然村按每500名常住人口配置1名保洁员，实行市场化管理，村庄保洁覆盖率100%，建立“村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾收运体系；抓住农村生活污水设施这个关键，投入市级财政资金11.87亿元，全面建设农村雨污分流工程，已有3503个自然村建成投入使用，累计新建农村雨污分流管网16312.23公里。

二是扎实推进农村厕所革命。按照揭阳全市自然村实际需求，新建或改造农村公厕1163座，农村户厕达到115.65万余座，基本普及农村卫生户厕。

三是深入开展村庄清洁行动。围绕村庄、河道和道路沿线、农贸市场、旅游景区等，全方位开展“三清三拆三整治”，全市自然村全面完成“清拆整”任务，所有行政村全部建立长效管护机制。同时，充分利用清拆后的空闲土地，因地制宜打造农村“四小园”9410个、490万平方米。

隆江镇孔美村。

美丽宜居

推进镇村同建同治同美

南方日报：2021年，我省全面开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，这是立足广东实际、贯彻落实中央部署的重大创新。揭阳正奋力建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，将如何推进镇村同建同治同美？

王胜：在实现农村全面干净整洁的基础上，揭阳市以开展驻镇帮镇扶村工作为契机，以创建美丽圩镇为主抓手，大力推进镇村同建同治同美，推动乡村从干净整洁向美丽宜居升级，让农村既有“乡土风情、田园风光”，又有“现代文明、舒适生活”。

一是全面创建美丽圩镇。专门出台专项工作指引，将揭阳全市69个乡镇（街道）镇区纳入实施范围，按照“一镇一个创建主题、一个响亮口号”的要求，分批创建美丽圩镇，强化圩镇对农村的辐射带动力、对镇域和县域经济的支撑力。

二是巩固“美丽宜居村”创建成效。实施“挂摘牌”动态管理，对已创建成功的748个“美丽宜居村”，由各县（市、区）授予“美丽宜居村”牌匾，并建立群众举报、媒体监督、随机抽查机制，对出现反弹、达不到标准的，进行“摘牌”处理，推动乡村从“一时美”向“时时美”转变。

锡场镇潭王村打造集多种功能于一体的党建主题公园，目前正争创成为市级党员教育基地。郑楚藩 摄

三是加快补齐农村突出短板。在全面落实乡村振兴“九大攻坚行动”的基础上，聚焦短板弱项，开展精准攻坚，实施4.5米以下行政村公路“单改双”提升，滚动开展农房安全隐患排查和危房改造，大力推进农村集中供水全覆盖，2021年新增农村集中供水人口17.97万、新增集中供水覆盖自然村258个。

四是积极打造乡村振兴风貌提升示范带。把乡村风貌提升与产业发展、自然资源禀赋、历史人文特色结合起来，大力培育观光农业、休闲农业、乡村旅游等新业态，积极引导“农、文、旅”深度融合，加快打造24条乡村振兴风貌提升示范带，努力将美丽乡村建设成效转化为“美丽经济”。

揭西县火炬村以红色引擎带动人居环境大提升。揭宣供图

机制创新

提高美丽乡村建设质效

南方日报：国家“十四五”规划提出，要提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。揭阳农村多，农村人口多，新农村建设也需要克服一些瓶颈难题，对此，要如何创新机制，助力美丽乡村建设提质增效？

王胜：针对制约乡村振兴发展的瓶颈问题，我们用好改革“关键一招”，大力推进机制创新，在农村工程建设、农业产业发展等方面开展积极探索，提高美丽乡村建设质效，积极探索可复制可推广的经验做法。

在农村工程建设方面，针对项目流程复杂、资金使用效率低等问题，在执行好上级有关规定的前提下，简化农村项目建设流程，充分发挥群众主体作用，推行“农民工匠法”，畅通项目、资金落地“最后一米”，既节约建设成本、增加农民收入，又提高了群众参与新农村建设的积极性，探索了一条农村工程项目建设的新路子。

神泉镇溪东村。

在农业产业建设方面，针对揭阳市现代农业产业园、产业经营主体总量偏少、带动能力不强的问题，创新建立由市、县、镇三级党政主要领导担任“链长”的农业产业发展机制，形成“党政主导工作机制+5项创新+N个农业产业服务平台搭建”的“G+5+N”“链长制”工作模式，加快建设首批10条市级产业链和10条县级产业链。预计2021年10条市级产业链经营规模较2020年平均增长5%以上，综合产值平均增长10%以上，带动从业农民增收不低于15%。

通过不断努力，近年来，揭阳美丽乡村建设成果丰硕，喜讯连连：揭东区埔田镇获评全国特色小镇，揭西县山湖村被评为省“十大美丽乡村”，普宁市南溪水乡游线路荣获省“精品线路”，揭西县火炬村、普宁市什石洋村、榕城区西岐村被评为省特色名村……农业兴旺、农民增收、农村宜居，揭阳各乡镇到处呈现加快高质量发展的新气象。

【记者】林捷勇 唐楚生

【视频】陈锴进