今年的一场疫情，对社会的方方面面造成冲击。在珠海市金湾区，依托基层党组织的战斗堡垒作用，团结带领群众巩固好联防联控、群防群控的严密防线，把防范化解风险工作落实到组织工作全过程各环节，基层党建经受住了实战考验，交出了一份出色答卷。
基层党建的力量正在不断成长、壮大。按照计划，金湾区党建工作将持续实施加强基层党的建设三年行动计划，按照党建工作向中心工作聚焦的要求，为打造活力品质幸福新金湾提供坚强组织保证。
随着《金湾区进一步深化党员干部服务基层工作方案》在近期正式印发，金湾区明确，将进一步密切党群关系，以直接服务基层为主要方式，以制度建设为保障，通过落实区领导挂点联系等制度，为基层党建工作提供支撑，积极回应基层群众需求，解决群众关注的问题。
金湾区将通过落实区领导挂点联系等制度，为基层党建工作提供支撑。图为党员在抗疫一线。
抗疫先锋
52个临时党组织构筑起“红色屏障”
重温入党誓词，唤起党员的初心和使命，积极投入疫情防控战役中，今年1月31日（大年初七），一个由社区“两委”成员、社区工作人员、物管负责人、党员志愿者、社区民警等组成的广安社区疫情防控临时党支部成立了。扛起疫情防控的责任，筑起坚固的生命防线，这也是面对新冠肺炎疫情，在金湾区成立的首个临时党支部。
疫情防控“关键在末梢，成败在基层”。像广安社区这样依托基层党建的力量，正是打赢这场疫情防控战役的战斗尖刀。根据实际情况，该临时党支部将辖区分为26个疫情防控网格，支部党员分别任网格长和网格员，建立网格化管理体系。各网格实行防控包干：包防控知识宣传；包返乡人员摸排；包健康情况检测；包对返乡人员服务；包居家隔离观察等动态化工作。
让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。在这场与疫情抗争的战役中，金湾区各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。在机场、汽车客运站、公路出入口等联合检疫卡点，以及医疗救助、社区网格防控、后勤保障服务等抗击疫情一线，金湾区各镇党委和村（社区）党组织全部建立防控指挥部和指挥点，组建覆盖全区的177个防疫网格，全区共成立了临时党组织52个，构筑起防控疫情的“红色屏障”。
在疫情防控的关键阶段，区镇村三级党员志愿者服务队成立起来了。随着区级党员先锋队、志愿服务队迅速组建，437名党员干部奔赴基层一线协助开展急难险重任务。在区、镇、村（社区）三级联防联控网络中，金湾区组织基层党员开展亮旗帜、亮身份、亮职责，党员包片、包楼栋、包农户行动，引导党员冲锋在前、迎难而上。期间，共落实两镇22个村（社区）共859名党员分片包户联系38786户家庭及1796个商铺。
金湾区相关负责人表示，突如其来的疫情，也是党员守初心担使命的重要考场。“身前是疫情，身后是群众，走上阻隔疫情的前线，自当敢有作为，能打硬仗。”疫情期间，各级党组织和广大党员把投身疫情防控一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，积极当好全区人民的主心骨和贴心人，全区453个基层党组织及7000多名党员成为这场疫情防控战役的关键可靠力量。
量化考核
深化党员干部服务基层工作
要让基层有活力，必须做好党员干部对基层的联系服务工作，以积极回应群众关切、解决群众最关心最直接最现实的利益问题为根本。近日，金湾区委组织部印发了《金湾区进一步深化党员干部服务基层工作方案》。
该方案提出了6项具体主要任务，对区领导、镇领导干部等联系基层的服务工作安排作了量化考核标准。如区党委政府主要领导选择1个镇和1个村（社区），区其他处级领导干部选择1个村（社区）作为挂点联系单位，每月到挂点联系村（社区）不少于1次，结合分管工作每年到基层调查走访累计不少于2个月。同时，区领导每月至少安排1次接待群众来访。2019年，由区领导挂点督导的居家养老服务、村道加装路灯、学校门口交通安全隐患等277个事项已全部办结。
镇领导干部驻点直接联系群众制度的实行，则要求镇领导班子成员实行分片包干，带动镇所有干部驻点直接联系服务群众，确保覆盖每个村（社区）。在具体安排上，每周固定时间（原则上安排在每周二上午）、固定团队要到驻点的村（社区）走村入户，及时帮助解决群众反映强烈的问题，排查化解各种风险隐患，并且驻点团队年度走访入户数要达到挂点联系村（社区）户数的100%。今年第一季度，全区各驻点团队累计接待群众1636人次、走访群众10951户；共收集群众反映问题52件，已解决问题44件，解决率84.62%。
在党代表联络服务群众制度的工作开展中，各级党代表主要采取定期驻室接访（走访），与基层党员群众加强联系，听取和反映基层党员群众的意见建议，协助基层化解矛盾、解决问题。按照任务安排，将确保每周至少有1名党代表驻室接访（走访）。党代表驻室联络群众原则上安排在每周二上午，每名党代表驻室每年不少于10次，参加所在代表团调研时间不少于一周。
此外，该方案还对党员志愿服务制度、挂点联系服务企业制度作出了安排。如党员年度参加志愿服务不得少于10次；各涉企服务部门副科级以上领导干部至少挂点联系服务3家企业，每月为每家企业送服务上门不少于1次，每次必须切实解决不少于1个企业反映的合理合规问题等。
金湾区相关负责人表示，在落实党员干部服务基层相关工作的同时，还将深入整治联系服务群众中的形式主义、官僚主义，坚决纠正联系服务群众只表态不落实、不担当不作为等突出问题。“服务事项进行跟踪督办，用实实在在的服务举措和服务效果，回应基层党员和人民群众的诉求，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题。”
成果巩固
推动基层党组织全面进步
近年来，为深化和巩固基层党组织标准化规范化建设成果，金湾区印发落实2020年三年行动计划重点工作，深入开展“双轨并行党建引领”活动，推动基层党组织全面进步全面过硬。
在深入推进城市基层党建方面，通过统筹开展党组织和在职党员“双报到”工作，金湾区正逐级建立和落实镇、社区城市基层党建联席会议制度和社区兼职委员制度。以挂点区领导为总召集人，以社区党委为辖区各类党组织主导和核心，吸纳驻区单位为成员，实现“四级联动”，充分利用成员单位资源，定期沟通、上下协同解决问题。
近年来，“红色业委会”在金湾区社区治理中的作用越来越明显。截至目前，金湾区共建立“红色业委会”3个，其中富都名苑业委会党支部列为市级示范点，富都名苑（小区）党群服务中心建成并投入使用，成为金湾区首个小区党群服务中心，在疫情防控期间，充分发挥了群防群治的党建引领作用。
接下来，为全面提升城市基层党建引领基层治理水平，金湾区还将深化机关单位党组织、在职党员“双报到”工作，推动社区与驻区单位党组织签订共建协议,完善驻区单位与镇、社区的双向考核评价机制，并结合政法部门推进的“全科网格”建设做实做强城市网格党建，打造基层治理一张网。同时推进农村领域“村到组、组到户、户到人”三级党建网格，做到“组织建在网格上、党员融入群众中”。
在全面提升“两新”党建工作水平方面，“两新”党组织“两个覆盖”质量也正不断提升。去年以来，由区委“两新”工委成员单位和两镇领导班子对全区272家规模以上企业进行挂点联系，引导企业加强党的建设，做到党组织“应建尽建”，实现党的工作全覆盖。
结合深化基层党组织标准化规范化建设的相关工作要求，金湾区今年将持续扎实推进模范支部创建，在不同领域各选树1—3个模范党支部，重点打造海澄村、西城社区、草堂湾社区、藤山社区等村（社区）基层党建示范点以及“两新”党建示范点；优化全区22个村(社区)党群服务中心，建立统一的管理、考核和联席会议制度，提升党务政务社务服务能力。同时积极探索“党建+服务”“党建+公益”等党建引领社会组织参与社会治理的有效途径，推动社会组织深度参与基层社会治理。
【来源】南方日报
【记者】董谦君
