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专题丨汕头海关科学防控筑牢国门生物安全防线


世界上许多国家都遭受过或正在遭受外来入侵生物的严重危害,我国是遭受外来生物入侵危害严重的国家之一。世界自然保护联盟有关报告指出,生物入侵每年给世界各国造成的经济损失估计在4000亿美元左右;而据我国农业农村部统计,外来生物入侵每年对我国经济和环境造成的损失超过2000亿元人民币。

作为我国对外贸易的重要口岸,汕头口岸进出境动植物品种较多,国门生物安全保障责任重大。面对外来有害生物频敲国门,汕头海关深入推进治理能力现代化建设,加强国门生物安全监管,始终坚守在国门第一线。

该关牢固树立底线思维,坚持“放管服”并重,精准施策,从入境交通工具飞机、船舶到出入境人员,从进境集装箱货物到境外邮包快件,持续采取有效措施筑牢国门生物安全屏障。

加强动植物检疫,健全查验机制

近年来,汕头海关积极推进关口前移、机制健全、手段创新、流程优化、协同把关,建成集疫病疫情、风险分析、技术法规、应急预警为一体的国门生物安全监测预警体系,并加强各口岸现场查验人员及查验设施设备的配置,在邮检、旅检等各口岸对入境旅客携带物进行查验,坚决查处非法携带植物种子种苗入境以及走私、逃漏检等违法行为。

去年,汕头海关在来自日本、台湾入境邮件中多次截获活体林木害虫,均为全国口岸首次检出该类有害生物。此外,该关还先后从入境邮寄物中截获包括昆虫、蜘蛛、蚂蚁等新型宠物活体动物。

据汕头海关工作人员介绍,由于这些生物来源、品种及卫生状况不明,风险难以评估,且易携带人畜共患的病原菌和寄生虫,对人类造成危害,也可能因放生、逃匿等行为演变为外来入侵物种,对我国农林生产和生态环境造成极大的威胁,该关依照有关规定,依法对这些外来有害生物进行截留销毁处理,为国门生物安全发挥海关作用、贡献海关力量。

加强外来有害生物监测和防控

为了进一步对粤东外来有害生物发生及危害情况进行摸底、评估,持续完善外来有害生物防御,保护粤东地区农林业生产和生态安全,2019年4月至11月,汕头海关每季度在入境口岸周边2公里范围内有针对性地开展检疫性实蝇等外来有害生物监测调查。

梅州海关关员在辖区重点区域开展检疫性实蝇监测。汕头海关供图

汕头港海关关员从进境空集装箱中查获残留转基因玉米。汕头海关供图

根据检疫性实蝇监测技术指南,该关按区域分片落实责任,实现关区全覆盖,在出口水果果园、进境口岸等重要区域布点369个,并组建专业队伍,夯实技术支撑,加强技术指导,保证监测质量。

汕头港海关关员在开展草地贪夜蛾监测。汕头海关供图

同时,重点在口岸、进口农产品加工、存放场所和出口果园、花卉苗圃等种植基地,利用灯诱法对所有口岸进行草地贪夜蛾监测。此外,该关还对外来有害杂草、舞毒蛾、黄瓜绿斑驳花叶病毒、棉花曲叶病毒和进出境水生动物疫病开展专项监测,对监测发现入侵的外来检疫性有害生物进行及时处置,防止有害生物进一步扩散。

持续加强国门生物安全宣传教育

随着人民生活条件的不断改善,出境旅游快速发展,许多旅客外出旅游回国时总是心怀侥幸地携带水果、蔬菜等物品入境。殊不知,这些物品极有可能藏匿有外来有害生物,危害国门生物安全。

为此,提高全民国门生物安全意识的重要性不言而喻。近几年,汕头海关持续加强国门生物安全宣传教育,发动更多力量加入其中,不断加深社会大众对全民国家安全、国门生物安全、公民知法守法重要性的认识。

根据不同群体的不同需要,汕头海关通过政务公开、多媒体、多渠道,向国际航行船舶船员、外贸企业、船务代表、社区群众、学校学生和机场游客等科普外来有害生物知识、防范外来生物入侵方法以及国际旅行出入境旅客携带物和邮寄物的注意事项等,教育广大人民群众,切莫携带、夹带或邮寄危害我国生物安全的种子、种苗入境。

该关所属汕头港海关在“国际环境日”“8.8海关宣传日”期间,围绕“严禁洋垃圾入境”主题做好抵制“洋垃圾”等有害物质入境的宣传教育,宣讲防护措施;针对在空箱中查发植物性害虫、外来转基因生物种子等案例,“以案说法”对执法相对人进行防控疫病疫情知识普及教育,多措并举营造共同自觉保护生态环境,守护国门生物安全。

该关所属海城海关举行“国门生物安全进校园”系列宣传志愿活动,举办国门生物安全讲座,开展现场咨询,开设外来有害生物图片展,帮助广大青少年学生进一步了解国门生物安全知识,及海关保卫国家生态安全发挥的职能作用,营造人人了解、人人关注、人人参与国门生物安全的良好社会氛围。

■延伸——国门生物安全需你我共同守护

国门生物安全,是指海关在出入境口岸设置防线,对出入境货物、人员、运输工具等实施检疫,防止外来有害生物入侵,避免和减少对我国的生态系统、生物多样性、农林牧渔业生产以及人类健康造成危害。

2015年施行的《中华人民共和国国家安全法》将国门生物安全列为国家安全的重要组成部分,并将每年4月15日定为全民国家安全教育日。国门生物安全无小事,国门生物安全人人有责。

潮阳海关关员在开展草地贪夜蛾监测。汕头海关供图

我国是遭受外来生物入侵严重的国家之一,可以说,国门生物安全是防范外来生物入侵的第一道屏障。海关动植物检疫工作在保护生态环境安全、农林牧渔业生产安全、人民身体健康等方面具有不可替代的作用。“加强进出境动植物检验检疫”与“健全国门生物安全查验机制”,均已纳入国家生态文明建设整体工作部署。

汕头海关温馨提醒,国门生物安全,需要我们共同的守护,希望各位出入境人员认真了解、自觉遵守《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》规定,外出旅游回国时,不携带违禁物品入境,也不邮寄违禁物品入境;出入境时应当自觉配合口岸海关查验工作,已携带动植物及其产品进境的,请向现场海关关员申报或主动投弃。

撰文:余丹 陈泽宇  汕头海关供图

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