【编者按】
努力在危机中育新机、于变局中开新局——今年的全国两会，为经济社会发展描绘蓝图，让使命愈加明晰。
对于正在建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极的汕头来说，守好“保”的底线、筑牢“稳”的基础、凝聚“进”的力量，在不稳定不确定的情况下稳步发展，既是挑战，亦是机遇。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，也是经济特区建立40周年。在这一特殊之年，面临特殊使命，汕头应如何当好奋进者？
◆关键词
脱贫奔康 乡村振兴
推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
在疫情的“大考”之下，汕头迎难而上，向决胜脱贫攻坚战吹响冲锋号，创新举、出实招，在抗击疫情的同时，“输血、造血”并举，产业扶贫和消费扶贫双向发力，取得了显着的效果。面对脱贫摘帽与乡村振兴有效衔接这一新课题，汕头应如何持续发力，奋力答好脱贫攻坚的“收官之卷”？
精准施策，确保实现脱贫攻坚目标
当前正是杨梅成熟上市的季节，也是潮阳区金灶镇农户们又开始忙碌的时候。近段时间，潮阳区速农种养专业合作社理事长陈燕鹏一直尝试直播带货，拓宽杨梅销售渠道，让更多杨梅“走出去”。他们从4月开始对杨梅进行直播，通过积累定向粉丝量，一步一步扩大直播影响力。
陈燕鹏与团队成员正在进行直播推介，宣传金灶镇名优水果。
记者了解到，在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的大背景下，金灶镇决心借助新媒体平台推介本土农产品，于3月底开始筹备组建主播团队，开设“果香金灶农产品直播间”，结合短视频、直播等新媒体营销手段，打造金灶镇农产品电商交易、宣传平台，帮助农民群众实现增产增收。
政府工作报告提出，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。记者了解到，在市委、市政府的高位推动下，汕头全市上下正紧扣目标任务，聚焦“两不愁、三保障”和产业发展，凝心聚力、攻坚克难，承上启下推进精准扶贫精准脱贫工作取得新进展。
如濠江区扶贫办就在疫情发生后，第一时间印发《区内脱贫攻坚督导挂钩联系工作方案》，成立脱贫攻坚督导组，开展督导工作，查漏补缺，补缺短板，建立资料台账。同时，支持贫困户发展产业的扶贫小额信贷发放，适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。
依托产业扶贫、消费扶贫实现贫困户就业创业
产业是脱贫之基、富民之本、致富之源。自脱贫攻坚工作开展以来，汕头市不断壮大扶贫产业规模，累计投入扶贫开发资金12.26亿元，发展产业项目643个，带动贫困户家庭持续增收。同时，动员农业龙头企业、农民合作社、现代农业产业园等优先吸纳贫困户就业，开设“扶贫工作坊”“扶贫车间”和公益性岗位，为贫困人口提供更多就地就近就业机会。截至目前，超过八成贫困人口已实现返岗就业。
潮南区成田镇大寮村以“扶贫车间”帮助贫困户找准属于自己的突破口和脱贫路。2017年下半年，该村在精准扶贫工作组的带动下，以该村党总支为平台，联系企业专门设置的就业帮扶岗位，通过吸纳有劳动能力的贫困群众就近就业，平均每人月收入达到3000至4000多元，目前已有6户9名贫困户实现就业脱贫。
大寮村打造扶贫车间，帮助贫困户实现就业。杨立轩摄
“前几年，我主要做一些载客、送货之类的零工，养家糊口有点吃力。自从到车间上班后，收入比以前多了，工作也稳定了！”谈及扶贫车间对自己生活带来的变化时，潮南区成田镇大寮村村民许斯健如是说，目前他一个月能领到4000多元，工作动力更足了。
潮南区红场镇是一个革命老区镇，绿色山林资源和红色革命资源丰富。然而，在和平年代，群山连绵的地理特征却成为制约该镇经济发展的短板。
红场镇通过实施茶叶产业带项目，带动村民增收致富。
为破解发展瓶颈，红场镇因地制宜全力发展茶叶产业。近年来，在政府精准扶贫政策的鼓励支持下，红场镇茶叶产业通过实施茶叶产业带项目，辖区内的苏林、中村等茶厂为村集体年创收在10万元以上，带动农户800多户，108户贫困户从中受益，受益人口700多人，直接带动每户每人年收益近600元。红场镇出产的茶叶价格也从几年前每市斤50至200元，上升到现在每市斤100至600元，经济效益明显提高。
建立健全稳定脱贫长效机制
只有建立健全稳定脱贫长效机制，才能细水长流。在这方面，汕头将加大统筹力度，健全区（县）产业扶贫规划和项目储备库，规范管理产业扶贫资金绩效水平，加强产业扶贫基础设施建设和老区专项资金项目建设，发挥现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”等富民兴村产业的辐射带动作用，提升产业扶贫辐射范围和帮扶质量。
学习非遗技艺，贫困户实现就业脱贫。张伟炜摄
此外，推进实施“粤菜师傅”工程，挖潜力扩大“扶贫车间”“扶贫工作坊”等优先贫困户就业工作岗位的数量和质量，让贫困群众在家门口就能就业。还有，加大公益性岗位或企业帮扶贫困户就业等工作力度，创新捐助扶贫工作岗位的形式，拓宽贫困户就业渠道；开展有针对性和可操作性的技能培训，提高贫困户就业质量。
然而，贫困地区实现脱贫，并不意味着农村贫困的消失，更不是扶贫工作的结束。如何防止返贫、如何及时帮扶返贫人口和新发生贫困人口，如何建立健全稳定脱贫长效机制，才是打好脱贫攻坚战的题中之义。
汕头将努力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。杨立轩摄
记者了解到，为破解这一题中之义，汕头按照“政府主导，政企合作，贫困户受益”原则，与中国太平洋财产保险股份有限公司汕头中心支公司等签订合作协议，在全省率先创新推出贫困人口“防贫保”保险保障，合理有效结合社会保障和商业保险，主要通过教育、医疗、住房等方面为贫困户减轻负担，充分发挥保险作用，提升脱贫质量和巩固脱贫成果，从源头杜绝返贫问题。
策划：廖奕文
统筹：辛均庆 杨可
采写： 张伟炜
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