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澄海:“免费+补助” 助力稳脱贫防返贫


在着力解决容易致贫返贫的重难点问题上,汕头市澄海区已拿出硬招实招——日前,该区出台《澄海区关于全面巩固提升脱贫攻坚成效的若干措施》,从加强教育扶贫保障、加强社会保障、解决农村群众住房难问题、加强贫困残疾人家庭帮扶、加强党员扶贫和设立防返贫保险机制等方面巩固提升脱贫攻坚成果。

值得一提的是,该区还提出,必须把巩固提升脱贫攻坚成果作为头等大事和第一民生工程,进一步深化“五级书记”抓扶贫工作机制。

建档立卡贫困户子女免费就近入读幼儿园

在加强教育扶贫保障上,澄海区从三个方面免除建档立卡贫困户子女保教费:从2019年秋季学期起,对就读该区公办(含公办性质)幼儿园以及普惠性民办幼儿园的澄海区建档立卡贫困户子女免除保教费。免除保教费补助资金按每生每学期2200元的标准补助幼儿园,幼儿园应于幼儿入园时给予免费入园,补助资金由区级财政负担。补助资金大于幼儿园收取的保教费标准的,超出部分补助资金作为区财政对公办(含公办性质)幼儿园以及普惠性民办幼儿园的发展扶持。

同时,实行建档立卡贫困户子女就近免费入读——该区要求,各公办(含公办性质)幼儿园以及普惠性民办幼儿园均应无条件接收该区建档立卡贫困户子女就近免费入读。在园建档立卡贫困户子女全部列入学前教育国家幼儿资助项目的补助对象,补助标准为每生每学年1000元。

各相关部门每月至少会商1次

加强社会保障,也是澄海区巩固提升脱贫攻坚成效措施的一个部分。在及时足额兑现救助政策的基础上,将建立协调会商机制,各相关部门每月至少会商1次,通过加强沟通联系,及时更新完善民政服务对象信息系统,实现信息共享。

该区还要求,各镇(街道)公事办要加强与所在镇(街道)扶贫办等部门的沟通联系和政策衔接,定期对辖区内的低保户、特困人员、孤儿(含事实无人抚养儿童)、残疾人两项补贴对象等困难群众进行走访慰问,密切关注脱贫、返贫的对象,加强动态管理,真正做到应保尽保、应退进退。

三个月内全面解决农村群众“住房难”

除此之外,该措施还关注到住房难和贫困残疾人家庭帮扶、党员扶贫等问题。

在解决农村群众住房难方面,澄海区将根据危房鉴定结果予以补助。2020年9月底前,全面完成解决农村群众的住房难问题。而对于缺乏监护照料的建档立卡贫困残疾人和建档立卡一户多残贫困家庭,澄海区也将在现场评估确认后,分类予以补助或由村(社区)委托社会组织机构、指定专人等方式协助监护照料。

此外,全区建档立卡贫困户中的党员也列为关爱帮扶对象,每年春节和“七一”期间开展党内走访慰问,并在一般慰问标准的基础上提高至每人1200元。

为全区建档立卡贫困对象购买“防贫保”

澄海区还进一步建立健全防返贫机制,为全区建档立卡贫困对象购买“防贫保”,升级医疗保障、教育保障、住房保障和意外保障。

例如,在医疗保障方面,所有贫困对象住院医疗费用扣除医疗保险、商业保险等赔付后剩余全部医疗费用,属于社保目录内(自付)部分的给予100%赔付,属于社保目录外(自费)部分的给予50%赔付,每人每年赔付限额10万元。

建档立卡贫困学生参加中、高考,录取中专、中技院校的一次性每人奖励2000元;录取大专院校的每人奖励3000元;录取本科院校的每人奖励4000元。而参加农房保险范围内的建档立卡贫困对象的单一居住房屋意外倒塌遭受损失,每户每年最高赔偿限额人民币1万元。

另外,建档立卡贫困对象因该意外伤害导致身故,每人每年赔偿限额人民币1万元。同时,对因重大疾病致贫的建档立卡贫困户给予医疗、生活等方面救助,在澄海慈善总会设立生活困难救助金,由区财政每年安排50万元作为专项资金。

南方日报见习记者 杨可

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