近日，在经济特区建立40周年之际，深圳和汕头，这两个同属“第一批”的经济特区，因一个词即刻窜上热搜——深度协作。

7月29日，深圳市党政代表团到汕头学习考察，主题是：深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实省委“一核一带一区”区域发展战略，推动两市深度协作落地落实。本次考察由深圳市委主要领导率队。规格之高，特殊之处，引发社会广泛关注。

A 开启“核+副中心”协作全新模式

此行，深圳市党政代表团只用了一天时间，信息量却非常大。代表团一共去了四个地方：

——汕头港广澳港区，察看码头建设进展，详细了解汕头交通规划及深圳—汕头交通基础设施互联互通情况；

——上海电气风电广东有限公司，深入海上风电智能制造生产线，了解复工复产情况；

——礐石大桥南岸公园项目现场，听取汕头内海湾环境提升工程规划和进展情况；

——华侨经济文化合作试验区，考察位于试验区核心区的亚青会主场馆项目建设，听取试验区规划建设情况介绍。

7月29日，深圳市党政代表团赴汕头华侨试验区考察亚青会主场馆项目建设，听取试验区规划建设情况介绍。杨立轩 摄

从汕头港到海上风电智能制造车间，从内海湾到华侨试验区，深圳市党政代表团实地走访汕头重大平台和重大项目，深入了解汕头经济社会发展情况和经济特区建立40年的发展成就。

深圳代表团考察这些关键重大平台，代表着汕头未来。华侨经济文化试验区高质量发展“24条”、汕头保税区整合升级为综合保税区……今年以来，汕头新一轮改革发展利好不断。在经济特区建立40周年之际，汕头坚决扛起经济特区使命担当，全面深化改革开放，谋划推进一批重大改革、重大项目、重大平台，以特区之为谋汕头之变。

深圳、汕头同为经济特区，长期以来交往密切、情谊深厚。这次提出“深度协作”，让两地各界振奋。但不可否认的是，经过40年的改革发展，汕头与“老大哥”深圳的发展差距不小，合作潜力巨大。

发生在两个经济特区之间的深度协作，注定与众不同。

从会上阐述的深度协作定位来看，两市将坚持政府引导、市场导向、优势互补、创新引领、协同发展，推动深圳创新、产业、资本、人才等要素资源与汕头沿海开放、侨乡经济等优势结合，努力构建区域协调发展的深度协作模式。

两地深度协作释放的利好，带来的不仅仅是双赢，还将营造多赢的局面。深度协作的利好包括：有利于两市高质量发展、有利于发挥各自比较优势、有利于提高发展的平衡性、有利于辐射带动周边发展。

在区域经济布局上，两市的深度协作，更具开创性的是将加快形成“核+副中心”的区域协调发展新格局。这样的区域协作模式，不管对于深圳，还是对于汕头，都将是一次全新的探索和实践。

B 构建全面开放新格局的“特区使命”

两地深度协作座谈会，释放出利好信号。

深圳作为改革开放的先行者、经济特区的排头兵，40年来经济社会发展取得令人瞩目的成就，是汕头学习的榜样和范本。深圳独具的创新、产业、资本、人才等要素资源优势，同时也是汕头的短板与不足所在。与深圳的深度协作，将为汕头擦亮特区招牌、焕发特区活力带来新机遇、注入新动能。

特殊历史节点的两地“深度协作”，有哪些内涵？

从历史坐标上看，身处经济特区建立40周年的重要历史节点，两个经济特区开展深度协作，具有重大而深远的现实意义。

重大国家战略，为两地提供千载难逢的历史机遇。当前，深圳正大力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设。肩负“双区”建设历史使命的深圳，“引领带动全省改革发展各项工作开创新局面”，成为其履行使命的题中应有之意。在新时期，深圳和汕头，都必须以扎实工作为广东在形成全面开放新格局上走在全国前列，作出经济特区应有的贡献。

在“一核一带一区”区域发展新格局下，广东将打造沿海经济带东西两翼重要发展极，支持汕头、湛江建设省域副中心城市，探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作，形成“双核+双副中心”动力机制，建设汕潮揭城市群和湛茂都市圈。

C 深汕协作或将聚焦重大平台和项目

2018年6月，广东省委十二届四次全会提出：以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展。强化广州、深圳“双核”驱动作用以及加强汕头、湛江两个省域副中心城市建设，成为这一战略部署的重中之重。

在全新的区域发展布局中，建立“双核+双副中心”动力机制，被寄予厚望。

可以预见，深汕两地“核+副中心”的深度协作，对于广东促进区域协调发展，将具有示范作用。

中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建指出，经过40年经济特区建设，深圳和汕头的改革发展都取得巨大成就。从GDP总量来看，汕头与深圳相比有较大的差距，但评价一个地区的发展，GDP总量不是唯一的标准。众所周知，汕头是著名侨乡，在新时期发挥华人华侨的作用成为备受关注的事情。深圳的发展也与华侨有千丝万缕的联系，改革开放过程中华侨帮助深圳发展，也推动汕头的发展。

在曲建看来，在国际形势日趋错综复杂的情况下，我们需要进一步发挥华人华侨连接中国与世界、推动改革开放等作用。深圳跟汕头联合起来，如果能够在华侨经济文化合作方面探索出新的模式，为华人华侨发展创造新的环境，将产生深远的影响。深圳和汕头都有国家级平台，前海和华侨经济文化试验区，这两个优势叠加在一起，通过制度创新、政策创新等，进一步发挥好华侨华人资源优势，这是一股很重要的力量。深汕两地深度协作，是新时代赋予的一项重要任务，也是经济特区继续发挥重要窗口的使命担当。

深汕深度协作，两个老特区的新使命，未来可期！

南方日报记者 辛均庆