汕头市委十一届十二次全会明晰汕头在“一核一带一区”建设中打造现代化沿海经济带重要发展极、推动特区再出发的方法路径，尤其提出“以港兴城、以港强产、以港促联”，为濠江发展临港经济指明前进方向。

“要以新发展理念引领高质量发展，牢固树立产业强区理念，以大视野、大谋划推动港产城有效衔接、联动协同，加快建设现代化临港新区，推动濠江高质量发展。”在9月1日召开的濠江区委四届十七次全会上，区委书记彭聪恩的话语铿锵有力。这也预示着，在助力汕头特区再出发、融入“一核一带一区”区域发展格局中，濠江大有可为、大有作为。

四大抓手齐发力振兴实体经济

濠江区坐拥粤东港口群唯一核心港区——广澳港，毗邻粤东唯一综合保税区，现代临港产业加速聚集，战略平台交汇，政港区合作空间广阔。

围绕产业强区，濠江区提出四大抓手工作——优化产业布局、大招商强引资、壮大镇域经济、优化营商环境。

濠江区致力构建优质高效、布局科学、竞争力强、协调发展的现代临港产业体系。提出要突出陆海统筹、港产联动，深化与广澳港区和汕头综合保税区两大平台的合作互动，培育港口物流、高端装备制造、大数据、冷链物流等重大产业，做大做强现代临港产业集群。尤其重点发展海上风电产业，规划建设全产业链风电产业园，加快新项目落地建设，推动规模化发展。

与此同时，濠江区提出加快发展现代服务业，推动文旅体融合发展，深度开发礐石风景区、中海度假村、南山湾等优势资源，策划打造特色美食街，构建旅游经济全产业链。加快补齐商贸服务业短板，发展繁荣高铁经济、假日经济、夜间经济。

濠江区提出推动放权强街，落实“人随事走”“财随事走”，重点下放城乡建设、项目落地等经济工作权限，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，以镇域经济发展推动区域经济高质量发展。除了要继续加大力度盘活存量土地及闲置低效用地，多措并举推动工业“上楼”，濠江区还提出要以广澳街道、滨海街道为先行示范，支持街道规划建设特色产业功能区。

除此之外，濠江区提出要继续做好优化营商环境、招商引资工作。“好的营商环境就是生产力、竞争力，我们要对标先进，多措并举推进营商环境革命性再造。用心服务企业，确保企业引得进、留得住、养得大。”会上，彭聪恩对濠江区营商环境的优化提出具体要求——抢抓深汕深度协作契机，主动出击，精准招商。要叠加政策效应，用好省支持华侨试验区高质量发展“24条”，优化出台招商引资优惠扶持措施。要推进精准招商，发挥区驻深圳招商服务中心以及上海电气、中海信等平台资源，发动侨胞乡贤力量，实现以企引企、以商引商、全民招商。要加强土地推介，优化土地供应，守好产业准入门槛，推进与深圳、佛山等大湾区城市的产业承接与合作。

做大做强临港产业发展平台

值得一提的是，濠江区委四届十七次全会通过了《汕头市濠江区关于加大有效投资 加快打造现代化临港新区的实施方案》（下称“方案”），方案对濠江打造现代化临港新区提出了具体指导。笔者梳理发现，方案提出7大方面共23项具体的实施意见，干货满满。

围绕做大做强临港产业发展平台，方案除了提出要规划建设全产业链风电产业园、濠江滨海重点产业片区、冷链物流生态圈产业园三大产业发展平台以外，还提出要谋划部署新型基础设施建设，推动新一代信息技术与经济社会深度融合，重点投资建设5G、数据中心、工业互联网、人工智能等新型基础设施，开展“智慧+”产业融合应用示范。

此外，方案提出要用好省级产业转移园区优惠政策，引进珠三角研发设计等企业，扶持现代服务业发展壮大，推动达濠鱼丸、纸盒工艺等传统知名品牌实现现代化、产业化。加强建筑行业间的交流协助，鼓励濠江企业与珠三角乃至全国知名建筑企业加强合作，引导传统产业提质增效。

全会上提到要“陆海统筹、港产联动”，方案中也明确指出，要加快区域便捷通道建设、全力配合广澳港区建设、优化区域交通路网建设，打造濠江内通外联的交通路网格局。

对外，要全力推进广汕高铁汕头南站、汕湛高速公路（濠江段）工程建设，启动汕南大道工程建设，持续推进苏埃通道、虎头山隧道及南延工程等跨区域通道。立足汕头南站枢纽功能，谋划发展高铁经济圈，缩短通往粤港澳大湾区群市群、粤东城区及市区通勤时间等。

对内，要全力推进“三路一桥”“一路一桥”等重点路桥工程，加快启动河浦大道硬底化改造等亚青会工程建设，推进全区66条“四好农村路”尽快竣工通车。

广澳港二期。汕头海关供图

港口方面，要积极推进广澳港区二期配套设施及三期工程，提升广澳港基建水平和吞吐量。完善枢纽设施建设和集疏运体系，进一步支持发展周边物流产业。拓展航运网络，加强与优势航运企业合作，形成以沿海港口为枢纽，面向全球、辐射内陆、沟通陆海的强大物流网络。

南方日报记者 余丹

通讯员 吴岸敏