开栏的话｜
新年新气象。汕头市两会召开期间，南方日报、南方+推出“两会会客厅”系列访谈，对话人大代表、政协委员以及各单位负责人，展望新一年汕头推进“工业立市、产业强市”新思路、新举措。
政府工作报告中提到，国家高新区要发挥创新策源地引领带动作用，推动华南技术转移中心粤东分中心的成果转化和省科学院汕头产业研究院、军民科技协同创新平台落地建设，重点引进培育新一代电子信息、5G智能制造、新材料等行业的“专精特新”企业和“瞪羚”企业，加快新兴软件和新型信息技术服务国家级创新型产业集群建设。迈向新的一年，汕头高新区将如何发力？本期南方日报、南方+邀请到汕头市人大代表，汕头高新区党委副书记、管委会主任林锡波做客两会会客厅，展望汕头高新区新一年的发展。
南方日报：当前，汕头市委赋予高新区发挥创新策源地引领带动作用、打造“工业立市、产业强市”新样板的光荣使命。高新区的发展具有哪些优势？
林锡波：设立国家高新区的出发点就是推动科技创新，聚集高新技术产业，打造地方经济发展的引擎。我认为高新区未来的发展具有三方面的优势。
一是具有政策优势。国家和省政府出台文件为国家高新区的发展提出方向、要求和政策支撑，市人大常委会刚颁布实施的《汕头高新技术产业开发区条例》也为高新区发展提供法律引领和保障。
二是具有机制优势。高新区机构精简，实行大部制管理，具有管理扁平化、专业化的体制优势和先行先试改革试点的机制优势。在营商环境、投资吸引力等方面，努力做到“高新区的事情在高新区办”，为企业提供快速、高效的服务。
三是具有创新集聚优势。高新区经过近30年的发展，积淀了一批高新技术企业和创新研发平台，华为（汕头）工业互联网创新中心、智造云谷孵化器、华南技术转移中心粤东分中心等创新平台落地转化，具备承载高新技术产业项目落地、推动其成为高新技术产业聚集发展的基础和条件；汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工广东省实验室也在高新区范围内，为高新区打造创新策源地赋予新的动能。
南方日报：政府工作报告指出，汕头要集中力量推动“工业立市、产业强市”攻坚突破，尤其提到国家高新区要发挥创新策源地引领带动作用。对此，高新区在新的一年里有哪些举措？
林锡波：汕头高新区将在汕头市委、市政府的坚强领导下，真抓实干、奋起直追，围绕高新区主责主业，将高新区打造成为创新策源地和“工业立市、产业强市”的新样板，为汕头走“工业立市、产业强市”之路作出实实在在的贡献。
一是抓产业规模培育壮大。我们将坚持“发展高科技、实现产业化”方向，围绕汕头市委、市政府提出的打造“三新两特一大”产业布局工作部署，重点发展新材料、5G智能制造、生物医药等产业。突出建设入围科技部火炬中心试点的“新兴软件和新型信息技术服务创新型产业集群”、全省三个试点之一的“5G产业园”核心区和刚启动建设的“深汕新一代电子信息产业园”。同时，打好深汕深度协作这张牌，大力招商引资，引进一批高端优质产业项目落地。
二是抓科技创新能力提升。企业创新主体方面，我们目前正在实施高新技术企业倍增计划，现有高新技术企业75家，力争5年内翻一番达到150家；大力培育发展科技型中小企业，激发企业创新活力，实现“微成长、小升高、高变强”。科技创新平台建设方面，持续加大创新创业平台建设力度，加快打造知识产权大数据中心，推动华南技术转移中心粤东分中心的成果转化。持续抓好国内外高校和重大科研平台建设，强化政产学研联系合作，在中以（汕头）科技创新合作区的核心区共建大学科技园。
三是抓创新人才高地建设。贯彻落实汕头市委人才工作部署，修订促进高新区人才集聚若干措施，创新人才引进机制。同时，扶持鼓励企业广招人才，加强校企联合，建立了高新区纺织服装人才培训基地，培养“三新两特一大”专业人才，使高新区成为专业人才就业聚集地。
四是抓深化体制机制改革。制定高新区权责清单目录，实施扶持企业创新发展措施、引进人才政策、现代产业供地办法、现代产业目录等政策措施，加大政策宣传引导力度，增强招商吸引力。优化机构设置，构建有利于高质量发展的体制机制。推动与深圳高新区深度协作，争取深圳高新区在高新技术产业方面的支持，持续优化营商环境，提升高新区发展活力和聚集效应。
南方日报：新的一年，汕头市将以更大魄力推进改革开放、全面深化营商环境改革。高新区将如何建设更优质的营商环境？
林锡波：营商环境是企业投资兴业的土壤，也是城市竞争力的重要指标。哪里的营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。
法治是最好的营商环境。2021年11月，汕头市人大发布实施《高新区条例》，用法治手段保障高新区高质量发展，对于保障高新区高质量发展，实行先行先试，意义重大。今年以来，高新区配套政策作为持续优化营商环境的具体举措，对实施的政策措施进行梳理，在惠企引才政策方面下力气、做文章，陆续出台包括科技创新25条、人才引进12条、金融科技贷11条、现代产业供地办法、现代产业目录等措施，吸引高新技术、人才、项目、资金等创新资源集聚发展，解决企业“融资难、融资贵、融资慢”等难题。接下来，我们将进一步加大已出台政策措施的宣传引导力度，持续释放惠企引才政策红利，确保政策福音在高新区家喻户晓，在全市、全省乃至全国各地知名度得到提升，通过优化企业发展环境为高新区谋得更多发展先机，取得更多发展成果。
同时，我们也会加快完善政务服务功能，优化行政审批流程，建设汕头高新区行政综合服务窗口和企业服务云平台，为区内企业提供优质高效的“一站式服务”。继续推行企业直通车和“店小二”服务，切实解决企业发展经营的“堵点”“痛点”问题，加强知识产权保护，营造公平有序的营商环境。
【记者】蔡沚彦
【通讯员】王晓玲
