开栏的话｜

新年新气象。汕头市两会召开期间，南方日报、南方+推出“两会会客厅”系列访谈，对话人大代表、政协委员以及各单位负责人，展望新一年汕头推进“工业立市、产业强市”新思路、新举措。

2021年，汕头市金融局深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，积极开展优化金融生态环境建设工作，站在新的时代节点，如何发挥金融力量打开更大产业发展格局？汕头市金融局党组书记、局长林海辉做客两会会客厅，展望新一年发展蓝图。

南方日报：面对汕头市主导产业、重大企业及项目和小微企业的不同需求，汕头市金融局去年如何助力产业发展？

林海辉：首先是牵线搭桥，推动企业融资服务提质见效。围绕汕头市主导产业、骨干企业、重点项目及产业园区建设，我们会同汕头银保监分局组织“金融服务团”，深入各区县开展融资专项对接活动，已实现六区一县三大功能区全覆盖。针对企业融资需求响应机制及效率问题，我们会同汕头银保监分局组织推出“汕金惠企通”微信小程序，做好中小企业融资服务对接工作。为破解小微企业因缺乏有效抵押物而贷不到款的问题，推广“政银保”融资项目行动，落实财政资金作为信贷风险补偿，引入保险机构为缺乏有效抵押物的小微企业提供贷款保险，解决小微企业贷款没有抵押物或缺少有效抵押物的难题，目前，已发放“政银保”贷款23笔共3054万元。

2021年以来，我们通过制定企业利用资本市场实现高质量发展三年行动计划和修订完善企业利用资本市场融资发展奖励办法等政策文件，提升中小企业主利用资本市场发展壮大的意愿和能力，充分利用深交所汕头基地及上市公司发展促进会等平台，强化辅导培育服务措施，落实一企一对接机制，加快汕头企业上市融资，助推企业实施战略转型和做大做强做优。去年汕头市新增上市公司3家，是粤东地区唯一实现新增企业上市的地级市。全年全市累计直接融资（含IPO、股权融资、交易所债券市场融资、新三板融资）70.25亿元，同比增加39.01亿元，同比增长124.87%。

南方日报：政府工作报告中提出，要增强金融服务实体经济能力。新的一年，汕头市金融局的工作部署会集中在哪些方面？

林海辉：迈入2022年，我们要进一步加快国家产融合作试点城市建设，增强金融服务实体经济能力。建立定期收集反馈需求机制，逐步解决困扰银企融资信息不对称问题；充分利用深圳担保集团去年底增资汕头中小担公司之后，带来的资金优势和先进经营理念，发挥担保撬动作用，推动政银担落地；落实银行考核激励方案排名结果与财政性资金分存等激励措施联动挂钩，进一步调动辖内银行加大对实体经济的信贷投放力度；优化金融生态环境，加强金融基础设施建设，维护合法的金融债权。深化政银合作，打造支持乡村振兴的金融新模式；规范银行涉企收费行为，进一步降低企业融资成本。

鼓励发展风险投资、产业基金等现代金融投资机构，完善金融投融资体系。设立产业发展基金。加大对辖区“三新两特一大”等重点产业以及海上风电、智能制造、“工改工”等新兴支柱产业的支持力度。积极推动和引导政府参与其中的产业发展基金，对重点产业和基础配套给予支持。鼓励发展风投、股权投资等现代金融投资机构。做好“侨”的文章，加速金融集聚，争取大湾区金融创新政策在华侨试验区进一步落地，打造跨境人民币和个人资本项下金融创新的试点区域。积极引入国内较大股份制银行来汕设立分支机构，支持金融机构新增落地。

做大做强汕头海湾农商行等法人金融机构，提升地方金融发展质量。进一步完善海湾农商行公司治理，优化管理模式，增强创新发展动力。加大对乡村振兴的金融支持力度，进一步推进农村金融“户户通”项目，推动辖内农商银行在2022年内实现存贷比增幅超过全市平均水平。

有效利用多层次资本市场，推动上市公司高质量发展。深入发挥深交所汕头基地服务作用，争取上交所和北交所在汕头设立粤东基地；定期收集解决上市公司在发展中存在的问题，发挥上市公司发展促进会平台优势，推进上市公司交流和联动发展；继续推进优质企业和“专精特新”企业上市融资。发挥上市公司在细分产业的龙头引领作用，支持上市公司实施产业化并购重组，加快成为产业链的核心；加强引导和激励，促进上市公司的发债、增发融资和募投项目的落地，推动上市公司高质量发展。

【记者】吴利婷 余丹