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县区全会观察丨六个关键词看懂饶平发展新局


12月21日,中国共产党饶平县第十三届委员会第十一次全体会议召开。

12月21日,中国共产党饶平县第十三届委员会第十一次全体会议召开。

12月21日,中国共产党饶平县第十三届委员会第十一次全体会议召开。此次全会在“两个一百年”历史交汇和“两个大局”深刻变化背景下召开,注定意义非凡,对饶平有着极为特殊的意义。

此次全会饶平结合实际,提出了34条具体的实施意见,动员全县上下抓住机遇、乘势而上、起而行之、感恩奋进,以新担当新作为开创饶平高质量加快发展新局面,为加快打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽作出饶平贡献。看懂这六个关键词或可看懂饶平未来工作重点。

【关键词一】

新格局:“一城一廊一海湾”

“把潮州建设得更加美丽”是新发展阶段潮州的发展目标。新时代要有新格局,新事业要有新担当。只有明确发展路径,才能找准发展的着力点和突破口。饶平县委十三届十一次全会提出,加快构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局。

新格局是站在全市全省乃至全国的发展高度,紧扣省委构建“一核一带一区”区域发展格局、市委构建“一江两城一海湾”发展格局,结合“十四五”规划编制和国土空间规划编制,科学谋划饶平“十四五”时期乃至二〇三五年远景目标。

“一城”是高质量建设凤江新城。以黄冈河县城段为中轴线,打造以黄冈大桥(黄冈大道)为起点北至沈海高速桥为界向东西两边拓展的凤江新城北片区,以及以新东溪水闸及新通道为起点南至黄冈河出海口向东西两边拓展的凤江新城南片区,提高中心城区发展能级。

“一廊”是黄冈河生态廊道。以黄冈河中上游为主线,向沿河两岸拓展,坚持生态保护、绿色发展,加强水环境综合治理,搭建亲水栈道、亲水平台,打造“万里碧道”,构建滨河景观带,带动现代农业、茶旅、红色文化、旅游康养产业串联发展、融合发展,形成绿色生态发展廊道。

“一海湾”是潮州海湾。依托港口、海洋资源和产业基础优势,以年产值上百亿元的华瀛LNG、益海嘉里(金龙鱼)粮油加工基地为龙头,推进滨海旅游公路、亲水岸线、生态岛礁建设,大力发展粮油糖、海旅、海上风电等临港绿色能源和滨海旅游产业,打造陆海统筹、港产联动的闽粤“湾区”发展平台,推动潮州海湾与粤港澳大湾区“小湾对大湾”“小湾融大湾”。

【关键词二】

主基调:行稳致远高质量加快发展

目标既已清晰明确,步伐还需行稳致远。全会提出,突出抓好五项重点工作任务,全力推动各项工作在实现潮州发展目标定位和饶平高质量加快发展新征程上行稳致远。

实现潮州发展目标定位,推动饶平高质量加快发展,必须选好工作重点和路径方法,才能在乡村振兴、产业发展和重大项目建设、城市发展、文化事业发展、生态文明建设等工作上不断取得新突破,以扎实步伐迈向社会主义现代化。

图为饶平县城黄冈镇。余秋松 摄

图为饶平县城黄冈镇。余秋松 摄

纵观报告全文,内容非常实,几乎每一句都是措施与行动,彰显出饶平县委踏踏实实为人民谋幸福的初心和使命。报告要求,要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,一步一个脚印推动总书记思想在饶平大地落地生根、结出丰硕成果。

提到生态文明建设部分,报告中有段内容令人印象深刻。“要坚持绿色低碳发展,严格执行环境准入清单,大力整治‘散乱污’企业,坚决杜绝高污染、高能耗产业进入,为子孙后代留下更多更广的绿色发展空间。”这体现了未来饶平稳中求进,不以牺牲生态环境为代价,朝着绿色、循环的高质量发展理念。

【关键词三】

出饶味:展现饶平特色文化元素

千篇一律的城市一直被人诟病毫无特色,未来饶平的发展和建设如何避免“踩雷”?全会给出了答案——“出饶味”。大到城市建设,小到产品设计,此次全会多次强调要把“饶味”元素融入到各领域各方面。

文化自信是更基础更广泛更深厚的自信,是发展中更基本更深沉更持久的力量。有了文化,城市才更有魅力、发展才更有底气。因此,全会提出,要坚定文化自信,抓住潮州推进文化强市建设的契机,发挥潮州文化、客家文化、畲族文化、浮滨文化、红色文化和海滨文化等资源优势,深入研究饶平文化的精神内核、历史价值和时代意义,推动饶平优秀传统文化创造性转化、创新性发展,大力推动饶平文化“走出去”,谋划打造面向全市全省全国乃至全世界的饶平文化展示窗口。

汛洲岛。余秋松 摄

汛洲岛。余秋松 摄

在城市建设方面,全会提出,要强化饶平文化元素,把“饶味”元素融入城市建设与管理全领域各方面。要注重深挖文化内涵,加强建筑风格管控,展现饶平特色文化元素,坚决杜绝贪大、媚洋、千楼一貌的建筑设计,让饶平的城市有“饶味”。

在推动文化和产业融合发展方面,全会提出,善于把饶平文化的独特优势转化为经济发展优势,在日用陶瓷、电子茶具、水族机电、岭头单丛茶、食品加工等产品适度融入饶平文化、饶平艺术、饶平工艺,让饶平产品富有地方特色,极具辨识度。

还有《实施意见》,全会还提出了“确保文件具有‘饶味’”的具体要求,要求在对应市《意见》的基础上,丰富和拓展了“加快构建现代化产业体系”“加快构建‘一城一廊一海湾’饶平发展新格局”等内容,增补了“镇区服务功能现代化建设”“加快乡村建设”等方面的内容,使总书记对潮州的重要要求能够更加具体地在饶平得到落实。

【关键词四】

强产业:打造六个现代化产业集群

饶平产业发展势头强劲。饶平不仅可以依托潮州港国家一类对外开放口岸优势,还拥有中国盐焗鸡之乡、中国日用陶瓷出口之乡等众多品牌。为加快构建现代化产业体系,饶平将围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,打造六个现代化产业集群。

华丰中天LNG储配站。洪志滨 摄

华丰中天LNG储配站。洪志滨 摄

饶平要充分发挥各行业龙头企业带动作用,大力推进特色产业集群发展。打造临港新能源产业集群应发挥华瀛LNG、华丰中天LNG、华能风电、国电风电等新能源龙头企业和大项目带动作用;打造盐焗鸡休闲食品产业集群应充分发挥发挥“无穷”“无尽”等盐焗鸡食品龙头企业集聚带动效应,培育规模化、区域化和良种化畜禽蛋生产基地;打造日用陶瓷产业集群应以三饶镇、新丰镇为核心,发挥三元玉瓷文化、明泰盛陶瓷等龙头企业带动作用,优化陶瓷产业结构,推动产业转型发展;打造电子茶具水族产业集群应以海利、博宇、新功等公司为龙头带动,优化电子茶具、水族机电“研发-设计-制造-检测-销售”产业链。

如何打造多彩文旅康养产业集群,推动旅游全域发展?饶平将积极承接潮州古城旅游辐射带动效应,整合开发红色苏区旅游、绿色生态乡村旅游和蓝色滨海旅游等资源,以海岛、坪溪茶区、客家风情等独特资源串联起全域旅游网架。

为增强农业特色产业发展后劲,打造现代特色农业产业集群,饶平更是提出将加快构建集数字农业、智慧农业、加工农业、设施农业、农村电商、冷链物流为一体的现代农业产业体系,做大做强岭头单丛茶、水产、畜禽、水果、南药等特色农业。

【关键词五】

兴乡村:开展七大乡村建设行动

产业兴,兴乡村。饶平县推动实施加快乡村建设行动,进一步改善农村人居环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平、促进农村社会文明进步,打造具有饶平鲜明特色的生态宜居美丽乡村。

会议现场。

会议现场。

生态宜居兴乡村,小康生活底气足。全会提出,饶平启动七大乡村建设行动,全面补齐持续提升农村人居环境。

开展“点亮乡村”行动,推动实现全县农村主干道和主要公共活动场所太阳能路灯安装全覆盖。

开展“卫生乡村”行动,突出抓好农村人居环境整治,推进“三清三拆三整治”“三清一改”、农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点工作。

开展“绿美乡村”行动,加强进村道路和村内道路两侧、村域内沟塘水渠周边、公共场所、房前屋后绿化,开展美丽庭院创建活动,做到见缝插绿、应绿尽绿。

开展“秀水乡村”行动,对各村(社区)山塘水库、河流沟渠等水体和周边涉水环境进行综合治理。

开展“精美乡村”行动,实施风貌管控提升工程,坚持分类实施,规范新建农房风貌塑造,加强县核心区、重要交通沿线、省际边界、重要景区沿线风貌提升。

开展“数字乡村”行动,完善行政村5G基站、农村电子商务、冷链物流站点等一批乡村信息基础设施,发展乡村“互联网+教育”“互联网+医疗”。

开展“商贸乡村”行动,建设农村商贸流通中心、信息交流中心,聚集农村批发零售、餐饮、住宿、物流、电子商务等元素,“一站式”满足农村群众日常生活需求。

【关键词六】

巧串联:串联资源助力地区发展

串联交通脉络助力地区发展。全会提出,饶平要推进交通基础设施建设,对外构建以沈海高速、甬莞高速、大潮高速、厦深高铁、漳汕高铁、疏港铁路、饶平通用机场、潮州港“3+3+1+1”为骨架的综合立体交通网络,对内启动饶平大桥新建、环城北桥新建、黄冈大桥改建、东溪水闸拆除重建、滨海旅游公路等项目规划建设,在县城区形成5条跨河快速通道,打通一批断头路,构建外联内通的大交通格局。

如何打通资源要素高效流通渠道?把握区域一体化融合趋势,坚持交通先行。饶平需要加快融入粤港澳大湾区城市群、福建厦漳泉城市群2小时生活圈与汕潮揭半小时都市圈,共享基础设施建设、文化、医疗、教育、治安、生态环境等红利。做好“侨”文章,发挥饶平海外华侨众多的优势,以商贸、文化为纽带,鼓励引导港澳台同胞和海外侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用,助力饶平经济建设。

饶平县具有多方面优势和条件,如原中央苏区县、国家首批农业对外开放合作试验区、国家新型城镇化建设示范县等支撑平台,饶平必将有更大作为、迎来更广阔发展空间。随着国家各项利好政策落地,饶平县开启新征程,利用“国家农业对外开放合作试验区”政策利好,加快建设农业对外开放合作试验区现代水产产业园和农产品跨境电商园,指导企业开展跨境电商业务。培育壮大外贸综合服务企业,吸引技术、品牌、标准等高端要素集聚,不断做大特色产品出口,增创参与国际循环优势。

【策划】达海军 王瑶

【统筹】苏仕日

【采写】郑淼鑫 叶彤

【通讯员】洪志滨 叶晓嘉

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