潮州市农村承包地流转工作现场会
“开年第一个会，我们脚踩泥土，走进田间地头，就是希望大家要始终心中装着群众，深入最基层，解群众所需。”1月4日是2021年首个工作日，潮州市农村承包地流转工作现场会举行。在潮州市委书记李雅林、市长何晓军的带领下，与会人员走上田间地头，深入农家民舍，先后察看了潮安区江东镇下湖村和洋光村等示范基地，实地了解两村承包地流转情况，并召开现场会。
目前，潮州市农村承包地流转率已达46.17%，比全省平均高约7个百分点，并建设培育了文祠橄榄、江东蔬菜、联饶溪黄草等优质农业项目，带动全市农业总产值同比增长6%，实现连续三个季度逆势上扬。
李雅林指出，土地流转规模经营，就是要通过小切口做好乡村振兴大文章，实现土地保质增值，其中最重要的是维护农民权益，让农民不出家门就能够增收致富。他要求大家要加强交流借鉴，立足自身区域特点，不断探索土地流转新路子，加快发展现代农业，在希望的田野上，描绘出美丽的田园风光。
实地看：网红乡村探索“农业+旅游”
潮安区江东镇，是潮州市土地流转试点镇之一。在探索土地流转的过程中，江东镇致力解决农村土地“碎片化”、撂荒问题，提升农业综合效益，实现乡村振兴。目前，江东镇已有14个村自愿连片50亩以上流转给7家新型农业经营主体，流转土地面积约3000亩。其中，下湖村和洋光村通过规模化生产形成田园风光美景，探索“农业+旅游”，成为了吸引大量游客前来打卡的网红村。
下湖村构建起“基地+景点+产业”新模式
与会人员首先来到下湖村。蓝天白云下，盛开的50亩花海迎风摇曳，载着欢声笑语的小火车绕着田间兜了一圈又一圈。自2018年跟下湖村承包这片500多亩的土地以来，溪东合作社根据季节变化，种植水稻、毛豆、土豆等不同经济作物，做到合理科学利用土地，提高经济效益。2020年起，这片土地构建起“基地+景点+产业”新模式，推进“农旅一体化”。
有了花海和小火车，前来观光的游客数量激增，下湖村成为江东镇旅游打卡最热门的地方之一。“在刚过去的元旦假期，接待了近万游客，这片花海到春节大概达到200亩。”溪东种养合作社负责人黄继青向与会人员介绍称，随着土地流转的深入推进，他们通过打造综合服务、花卉观光、水稻展示、蔬菜种植、水果采摘等休闲片区，辅以观光小火车、绿皮火车奶茶店，形成独特的旅游风格。
下湖村推进“农旅一体化”，50亩花海迎风摇曳。
随后，队伍来到江东镇洋光村，可见一幅“垄上看花，田里种菜”的美景——田间地头，绿油油的菜田整齐划一，自动喷灌系统正在运转；堤坝两旁，五彩斑斓的花海肆意盛开，白色风车缓缓转动。通过“政府+龙头企业+农民”的模式，洋光村开展土地流转，盘活村里52亩土地资源，并投入现代化农业设备，打造标准化菜园，并建设共享集市，发展乡村旅游。
洋光村开展土地流转，盘活村里52亩土地资源。
新鲜蔬菜、手工橄榄糁、农家蜂蜜……在洋光村田边的共享集市，室内货架整齐摆放着各类特产，门口则搭建起蔬菜销售区域，游客通过自助扫码即可购买。共享集市旁，一个200立方米的田头高温冷库已建成。从田间采摘的蔬菜可在这里进行储存，有利于延长蔬菜的保鲜期，保证蔬菜的营养价值。从田间种菜，到采摘储存，再到销售环节，上下游产业链条的打通，洋光村探索土地流转的新形式，为乡村注入发展活力。
洋光村现场会农产品展示
现场会：潮州土地流转面积29.43万亩
“要想实现乡村振兴，产业兴旺是重点，土地流转是基础。”在随后召开的现场会上，李雅林表示，做好农村承包地流转工作，是贯彻落实好总书记、党中央重大决策部署的重要举措，是推进乡村产业振兴、把潮州建设得更加美丽的必然要求。要强化思想认识，解决干部重视不够的问题，扎扎实实推进农村承包地流转工作，提升农业现代化发展水平，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，助力乡村加快振兴发展。
李雅林强调，要维护群众利益，解决农民意愿不高的问题，积极探索更多有效模式，因地制宜，因势利导，坚持依法、自愿、有偿，不搞“一刀切”，引导散小农户参与流转，盘活闲置土地，实现资源变资产、农民真正增收致富。要突出科技引领，解决产业效益不强的问题，大力推进良种培育、高效生产、资源利用和装备制造等全面创新，加强与农业院校、农业科研团队合作，着力增强农业创新能力，提升农业深加工水平，培育一批熟练掌握新技术的新型职业农民；注重农旅结合、产业融合，注重培育休闲农业、农事体验、科普教育、旅游观光、乡村康养、农村电商等新产业新业态，进一步提升农业综合经济效益。
李雅林强调，要压实各方责任，解决工作合力不足的问题，构建同向发力、合力攻坚的良好工作局面。县区、镇街党委政府要扛起推进乡村振兴的主体责任，县区委书记要当好“一线总指挥”，镇街书记要承担起前沿阵地的“指挥员”职责，一级抓一级、层层抓落实。要研究出台一系列针对性强、操作性强的政策措施，以政策创新推动各项工作创新，合力抓出实效。要加大宣传力度，广泛宣传土地流转的意义、政策措施，以及流转土地农民增收的实际效果，消除农民思想顾虑。
潮州市长何晓军要求，要统一思想、凝聚共识，齐心协力推动农村承包地流转工作再上新台阶、取得新成效。坚持集约化利用，全面摸清农村承包地现状，鼓励引导农民依法有偿流转承包地经营权，促进土地向新型农业经营主体集中、向适度规模经营集聚，切实改变“小”“散”“弱”的碎片化发展模式。坚持产业化经营，切实改变“小农经济”思想，通过市场化方式优化资金、技术、管理等生产要素配置，打造种养加、产供销、农工贸于一体的农业全产业链，推动农村一二三产业融合发展。坚持精细化管理，加大基础建设力度，强化科技创新引领，以精细化管理助力农业高端化、高质量发展。
“潮州土地流转主要呈现出规模经营、成片流转、村企共赢和规范流转四个特点。”潮州市委副书记崔建军通报了全市农村承包地经营权流转主要工作进展情况，并部署下一步工作。他介绍称，当前潮州市土地流转面积29.43万亩，占全市农村承包地面积的46.17%，其中潮安区流转率60.7%、饶平县流转率40.8%、湘桥区流转率21.7%。流转方式主要是出租，占流转面积的88%。
“去年以来，潮安区以江东镇列入省、市土地流转试点镇为契机，创新模式推动土地流转并取得较好成效。”现场会上，潮安区委书记庄朝惠介绍称，截至目前，潮安区共复耕5000多亩，引进参与土地流转的新型农业经营主体30多家，实现新增集中连片土地流转面积超1.1万亩，并在全省土地流转现场会上作经验介绍。
【全媒体记者】纪金娜 叶彤 黄敏璇
【通讯员】陈榆
【摄影】张伟雄 纪金娜
