元旦假期，韩江东岸的社光村迎来一拨又一拨客人。这里绿意盎然，凉亭走廊游客歇脚，大榕树下老人悠闲地交谈，孩童嬉笑打闹，一派和睦景象。“我们村越来越好了，到处是监控视频，还有巡逻队，根本不用担心安全问题。”陈伯放心的让孙子在公园中追逐穿梭。

社光村平安便民驿站。受访单位供图

社光村属湘桥桥东派出所辖区。“我们的目标是打造‘零警情’平安乡村。”桥东派出所所长方树锋说，社光村警务区创建以来，仅发生一宗邻里纠纷警情。

随着城市建设的东迁，桥东派出所辖区目前是全市最大校区、最大住宅小区的所在地，辖区人口密度大，治安防范管理压力较大。在“枫桥式公安派出所”创建活动中，该所立足辖区特色与治安实际，依托基层党组织，深入开展“平安乡村”创建活动，推动公安工作与社会治安综合治理工作深度融合，形成共建共治共享的良好社会氛围。

校园警务室 守护少年的你

桥东派出所辖区有大大小小18所学校，是全市最大的校区。对桥东派出所而言，无疑是巨大的挑战。

“我们辖区在潮州有其特殊性，没有其他辖区类似，治理模式只能自己摸索。”方树锋说，桥东派出所选择校区最大的韩山师范学院创建警务室，配置盾牌、头盔、警棍、防刺背心、钢叉等警用装备，同时将警力前移，指派社区民警驻警务室，探索校园治理模式。落实在校园法制宣传、校园周边巡防、校园内外走访等工作中，着力打造让师生放心、家长安心的校园及周边环境。

“学生是诈骗受害者的高发人群，防诈骗最好的手段就是预防，所以每年新生入学的法制宣传课是必须的。”方树锋说，在校园法制宣讲中，该所民警紧紧围绕校园欺凌、禁毒、防诈骗、交通安全等专题，大力开展普法宣传教育，进一步增强了广大师生遵纪守法的自觉性和自我保护安全意识。并与扫黑除恶专项斗争相结合，提高了校园内教职工、学生及家长对扫黑除恶专项斗争知晓率。

社光小学护学岗。受访单位供图

学校的背后是无数个家庭，校园及周边治安综合治理工作尤为重要。去年5月中旬，桥东派出所召开联防队员会议，成立了一支校园联防巡逻队，启动校园巡逻制度。每天安排四名联防队员，按照早上、下午、晚上三班倒的形式和摩托车、步巡相结合的方式，围绕韩山师范学院、技校、金山中学、卫生学校等校区及附近村（居委）开展巡逻，提高校园见警率。

2020年6月29日零时许，一男子偷看韩师女学生洗澡被联防队员和群众抓获，侵犯他人隐私的违法行为被及时制止。民警接警后，该男子蔡某因侵犯他人隐私被处以行政拘留。

校园是青春期孩子们的聚集地，很容易就会产生矛盾，一旦处理不当，甚至可能引发更大的安全事故。2020年12月25日16时许，一学校学生阿杰被同学用U型锁锁住颈部，报警求助。民警迅速到场，了解到实施锁人行为的同学是为了拍视频博取点赞，并且阿杰没有受伤，随即通知双方家长到派出所，并对该学生进行教育，勒令其立即删除相关的照片和视频。后双方家长和解并取消报警。

小区警务室 护航新城崛起

作为城市东扩的主战场，近年来，桥东街道的小区如雨后春笋般拔地而起。当前，潮州市委、市政府正在高标准谋划、高品质建设，全力打造韩东新城，如何为新城崛起护航，特别是做好新小区治安管控是桥东派出所的新课题。

据了解，目前恒大城共122幢住宅楼房，共计1.3万多户，加上周边的韩晖山庄，碧桂园韩东府、瀚林府，裕和天地、东城名苑、腾瑞四季园、龙光地产阳光华府等小区，总计约2万户，目前已经是潮州市最大的住宅小区群。

2020年8月21日，某小区业主许某因不满物业收取停车费，拒绝缴纳停车费，肆意将车停在岗亭出车车道上，造成交通拥堵持续十几分钟。此后，不听从指挥开车撞倒保安员，造成保安员身体多处擦伤。民警到场处置后，许某寻衅滋事被处以行政拘留。

“随着新小区的落地警情案件高发，新小区警情占了一半。”方树锋坦言，小区特点是人口密度大，交通压力大，治安管理压力大，在小区设置警务室已刻不容缓。

接下来，桥东派出所将试点创建恒大城警务室，条件成熟后组织在其他小区全面推广。

社光村警务室。受访单位供图

此前，就恒大城警务室的创建与东山居委会、恒大城金碧物业公司、恒大城临时业主委员会负责人进行了深入探讨。拟在恒大城32幢一楼“青少年活动中心”（产权为业主共同所有）内设立恒大城警务室。该决定得到广大业主的大力支持和同意。

同时，桥东派出所指派社区民警驻点，负责恒大城警务室的日常运作，并组建一支由民警、联防队员、恒大志愿者队伍以及恒大城保安队伍共80人，整合四方力量，分别在白天和夜间对恒大城及周边住宅小区开展巡逻工作，在社区形成齐抓共管、群防群治的氛围，真正把警力压到基层社区管理，将平安创建活动向纵深推进，进一步实现“基础牢、出事少、治安好、群众满意”的工作目标。

2020年10月25日，某小区业主夫妻闹离婚，丈夫情绪过激拿刀砍墙发泄，其妻子担心被其伤到故报警。民警到现场时，男子手中没有持刀准备离去，民警将其拦下并一起到其家中进行劝导教育，经工作，夫妻双方情绪恢复稳定，表示会通过法律途径解决感情纠纷问题。

乡村警务室 撑起平安乡村

“枫桥经验”的精神内核就是扎扎实实地走党的群众路线，并根据时代发展和枫桥实际不断丰富其内涵。2020年12月9日，潮州市公安局召开全市创建“枫桥式公安派出所”现场会，桥东派出所社光村警务室作为示范观摩点之一。这个乡村警务室有何高明之处？

社光村位于湘桥区韩江河畔，笔架山南麓地带，总面积约1.5平方公里，全村共有人口2386人。随着社光村新农村建设和美食城等项目的落地，对社光村的社会治理提出更高的要求。在“枫桥式公安派出所”创建活动中，桥东派出所依托社光村基层党组织，发动村委村民力量，深入开展“平安乡村”创建活动。

“警力有限，民力无穷。创建工作主要还得依靠群众。”方树锋说，该所积极动员社会各界力量参与“警民”联防，成立一支义警巡逻队伍，由桥东派出所联防队员8名、社光村保安队6名，志愿者队伍成员12名组成。每天以固定时段和不定时段相结合，由民警带领义警队员开展巡逻工作。

同时，义警队伍还承担着“护学”责任，在社光村小学和幼儿园每天上下学时段，均有民警在校园门口设立“护学岗”，真真正正做到警力下沉，守护乡村，守护学生，守护校园。

在湘桥公安分局的支持下，社光村还建立了社光村警务室和平安便民驿站，选址于社光村村道入口处左侧，位置显眼。这里麻雀虽小，五脏俱全，有监控视频，还能提供给过往游客、村民临时休憩的场所，并提供免费茶水、免费雨伞、免费药物、免费手机充电等服务。

此外，桥东派出所通过警务室大力推行“一村一警+警务助理”基层治理创新机制，驻村民警黄继余常驻于此开展工作。他经常入企入户走访，掌握社情民意、聚焦社情热点、收集基层信息、化解矛盾纠纷等，还将自己的微信二维码张贴在村内各显眼处，方便村民进行线上咨询，村民都亲切地称呼他为“老鱼”。

在警民的努力之下，社光村2020年全年仅发生一宗村民纠纷警情，刑事案件数量为零，所有矛盾纠纷调解率达100%。

【记者】郑淼鑫

【通讯员】郑奕煌 苏景然