沿着高明西江产业新城智湖步道前行，一侧是清澈的湖水，另一侧就是星星点点的粉黛。在阳光的照耀下，美到发光。刚刚过去的国庆长假，这片智湖花海成了不少佛山人的新打卡点。城在景中、人在画中，游客在微信朋友圈中的分享，再一次强化了外界对高明“生态好”的认知。

2019年，高明区荣获“国家生态文明建设示范区”称号。2020年，国家林业和草原局准予设立广东云勇国家森林公园，是当年广东省唯一获准设立的国家级森林公园。高明还顺利完成了国家生态文明建设示范区的年度自查复核工作，多项指标同比改善或持平。

“高明要实现追赶超越，生态环境就是最宝贵的财富、最大的资本、最亮的底色，是高明最大的硬核竞争力。要始终坚持生态优先、绿色发展，积极探索绿水青山转化为金山银山的价值实现方式。”高明区委书记杨永泰表示，要打造更具岭南田园城市气质的优美发展界面，构建起绿色低碳循环发展经济体系。

生态环境的呵护和再提升不容放松，而如何把生态环境转化为追赶超越的动力，更需要高明积极探索。

高与低

用气量年均增长5倍的各方努力

统计数据显示，2008年到2019年，高明区天然气用量由700万立方米增长到3.95亿立方米，11年增长了55倍多，年均增长5倍多。过去的十来年时间里，高明天然气用量在佛山五区中经常居于第二、第三位。

去年，虽受新冠肺炎疫情影响，但高明天然气用量仍保持在较高水平。据统计，去年1—10月，高明区居民用天然气销售量为534万立方米，占比1.8%；商业用天然气销售量为193万立方米，占比0.6%；工业用天然气销售量为29256万立方米，占比97.6%。日最大供气量138万立方米。

从上述数据不难看出，高明工业企业是绝对的用气大户。而实际上，高明常住人口约47万人，仅占佛山常住人口的4.9%；企业数量2400多家，仅占佛山企业数量的2.7%。仅以占比推算，不论民用还是企业用，高明的天然气用量都无法排到佛山五区第二、第三的位置。

也就是说，高明以常住人口数和企业数的“低”占比，完成了年均天然气使用量的“高”增长。原因何在？

“因为我们是佛山天然气推广普及最广泛的区。”佛山市生态环境局高明分局相关负责人说，高明“气量”大的背后关联着一项项落到实处的整治措施。

近年，高明区顺应能源结构清洁化大趋势，全方位多行业同步推进能源清洁化改造。

高明扩大划定高污染燃料禁燃区，禁燃区面积由43平方公里扩大到478平方公里，占高明土地面积50%以上。禁燃区内全面完成高污染燃料设施淘汰，推进能源清洁化。

同时，高明加快清洁能源替代，推进天然气管网建设进度，鼓励采用天然气、电、液化气等多种清洁能源；围绕全面完成10蒸吨及以下高污染燃料锅炉淘汰总体目标，全力推进“煤改气”工程，高明共有87台锅炉完成天然气清洁能源改造，淘汰燃煤锅炉283台，完成率100%。

在天然气管网建设方面，截至2020年10月，高明累计铺设燃气管网逾543.49公里，其中市政管320.44公里，庭院管223.05公里，全面覆盖高明区三镇一街中心区域及各主要工业园区。

走进杨和镇对川工业园区，道路两旁制造业企业林立，虽然此处聚集有金兰铝业、高明基业等金属制品大巨头，但却没有冒着白烟的大烟囱和刺鼻的气味。在高明，越来越多的企业主动放弃高污染燃料，改用清洁能源天然气。

早在2011年，广东溢达纺织有限公司便将10台导热油锅炉改成天然气炉。佛山高富中石油燃料沥青有限责任公司不仅生产装置都采用天然气，还在烟囱上安装了在线的环保监测设备，监督实现达标排放。

今年7月8日，佛山高富中石油燃料沥青有限责任公司举办了中国石油开放日活动。走在厂区内，目光所及之处，绿茵遍地，菠萝蜜、芒果、龙眼等果树随处可见，与生产装置、储油罐相互映衬，全新投用的废水处理系统在阳光下熠熠生辉。“这就像一个公园一样，很难想象是一家石油炼化企业。”有参观者说。

放眼佛山五区，高明以人口与市场主体的低占比，实现了清洁能源的广覆盖以及使用总量的高排位，折射出政府、市场、社会对环境保护的高度共识和共同行动。

守与进

从“再造沧江”到“碧水绕城”

城市因水而生，因水而兴。如果把一座城比作一个人，水环境就是这个人的血脉。

沧江河是高明的母亲河，从高明西部老香山发源，自西至东横贯高明全境，一路汇聚高明辖区内14条河涌后注入西江，总长82.4公里，流域面积覆盖了91.5%的高明土地。历史上沧江河曾长期保持Ⅱ类水质，展现“百里沧江、百里画廊”风貌。但是，从2000年起，这条河的水质却急转直下，其不少支流河涌也相继“沦陷”。

为更好回应“水更清”这一民生诉求，高明早在2010年便启动了“再造沧江”工程，并建立“再造沧江”工程联席会议制度，其目标是消除河段黑臭现象，建设集生态保护、防洪排涝、休闲宜居功能于一体的高品位沧江水生态环境。

其后，高明各镇街、各部门相继出台了畜禽养殖污染防治管理办法、农村环境综合整治工作方案、河涌保洁管理办法等一系列配套文件，开始了水环境领域治污工作。然而，工程推进数年，沧江河部分河段仍黑臭依旧，离全流域高品位水生态环境差距甚远，离高明人“望得见水、留得住乡愁”的期盼也差距甚远。

2017年4月12日，佛山市环保局在其官方网站发布佛山主干河涌当年3月水质监测情况，高明纳入上级监测的11条主干河涌中仅2条水质达标、9条不达标。在当年1月和2月的水质监测中，高明1月有5条河涌达标、6条河涌不达标，2月有6条河涌达标、5条河涌不达标。

此后，随着河长制的实施，区委书记担任西江高明段河长，区长担任沧江河河长，高明治水的成效逐步显现。

近年来，西江产业新城在水环境整治方面卓有成效，明湖公园、智湖、秀丽河公园、丽江水廊等，都是市民休闲的好去处，成了高明亮丽的风景线。

优良的生态环境是高明追赶超越的重要优势。 高明档案馆供图

其实，对水环境的控污、治污、去污只是“守”。不论是对照高明一直以来把生态环境优良作为自身特色优势的传统，抑或对照“绿水青山就是金山银山”的美好愿景，光是“守”住水质显然是不够的。高明要实现绿色发展，要实现全域高质量发展，不仅要能“守”得住，更要能“进”一步。

在高明大力建设“田园城市新样本”的新征程中，沧江河全流域整治提升不仅要实现“水质再造”“环境再造”，还要实现“景观再造”，为高明发展全域旅游等美丽经济新业态奠定生态基础。

今年8月中旬，高明召开区委全面深化改革委员会第八次会议，审议了《佛山市高明区打造“碧水绕城·点亮西江”美丽高明新名片实施方案》等改革文件。根据方案，高明计划以“一年打基础、两年强核心、三年提价值”为目标，实施“碧水”“绕城”“点亮”“生态经济”四大行动，带动滨水经济带的加速形成，实现生态新名片建设与乡村振兴、新型城镇化建设和“美丽高明”大行动的深度融合。

从“再造沧江”到“碧水绕城”，是从“守”到“进”，是高明谋求生态文明发展，探索如何把“绿水青山”变为“金山银山”的积极进取。

快与慢

“功成不必在我”和“功成必定有我”

荷城街道石洲村坐落在凌云山的一个山谷中，云雾缭绕，山泉清澈，肥沃又无污染的土壤特别适合花卉生长。15年前，旺林园艺公司就进驻石洲村，如今已经成为当地经济效益最具代表性的花卉基地。

2019年7月，石洲村迎来了总投资30亿元的凌云花谷项目。该项目由广东凌谷胜林实业投资有限公司投资，以乡村振兴为指引，以田园综合体为目标，旨在形成立足粤港澳大湾区，面向一带一路沿线国家的世界级花卉苗木交易集散中心和花卉苗木国际交流中心。

广东凌谷胜林实业投资有限公司副总经理王毅表示，该项目规划总占地面积20151亩，以“花卉苗木+农旅+康养”为定位，预计可以引进约3000家花卉苗木企业。

在花卉产业的带动下，石洲村的新城村、上三台村和下三台村的土地租金，从几年前的450元/亩上升至如今约1500元/亩，村集体收入比上一年翻了一番还多。

“我自己家里的养鱼不耽误，还能到凌云花谷上班赚工资。”新城村村民何英说，凌云花谷项目给村民带来了更多的就业机会，增加了收入。项目目前已接纳周边过百名村民就业，接下来，村集体可利用闲置集体资产入股项目，预计人均年收入将增长近2万元。

在高明西部的更合，“绿地·拾野川”项目在一片山林间拔地而起。该文旅项目总投资15.5亿元，将建设古代私塾式亲子书院、稻田餐厅、儿童乐园、丛林探险、织锦客栈、小小动物园等，为游客提供一个亲近大自然体验农耕额机会和场所，届时将会成为一个集“吃、住、游、养、教”五位一体的特色度假区。结合更合镇名牌农产品合水粉葛，该项目还将向游客展示、销售高明的名牌农产品。

凌云花谷、绿地·拾野川等优质项目的落地，是高明优良的生态资源收获经济效益的例证。近几年，崇步村的万亩稻田、大布村的万亩坚果等项目的逐步成型，也都显露出高明的美丽资源正在转变为美丽经济的趋势。

不过，从美丽资源变现“点”上的突破，到“面”上的开花，高明仍有很长的路要走。

从自然资源来看，高明辖区内有佛山第一峰——皂幕山，有佛山面积最大的森林公园——云勇森林公园，有佛山最古老的原始森林——鹿田原始森林，有佛山面积最大的水库——深步水水库，还有诸多原生态的山林、湖泊等。其中不少资源仍未变现，甚至仍是“一张白纸”。

从人居环境来看，高明近年大力度推进农村人居环境整治和“美丽高明”大行动等工作，促进了城乡面貌的大转变，有效地提升了生产居住环境，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。

高明区农业农村局有关负责人表示，“十三五”时期高明乡村振兴重在“造环境”，“十四五”时期将重点转向“育产业”，将着力打造一条覆盖各镇街、具有全省影响力的“乡村振兴示范带”。

“探索绿水青山转化为金山银山的价值实现方式，是一个长期的过程。高明各级干部既要有‘功成不必在我’的发展定力，也要有‘功成必定有我’的发展担当，答好保护与开发的时代命题，绘就高明发展的最美底色。”杨永泰说。

面向“十四五”乃至更长时间，保护与开发如何兼顾，快与慢的节奏如何把握，对高明来说将是一场常态化的考验。

■生态家底

“气质”全市最优水质有喜有忧

过去5年，高明区统筹推进经济社会发展和生态环境保护，生态环境保护的各项工作都取得了显著成效。全区空气质量、水环境质量、土壤质量等生态环境质量指标持续向好，生态文明建设再上一个台阶，生态环境优势得到进一步巩固。

今年上半年，高明空气质量稳居佛山五区首位，但水环境质量仍有较大提升空间。

高明具有“六山一水三分田”的大地园林景观，拥有17.5公里西江岸线，百里沧江及其15条支流横贯高明全境，有大小水库和湖泊60多处，市域森林覆盖率达59.46%，在粤港澳大湾区的生态比较优势凸显，是整个佛山的“生态屏障”。

去年年底，国家林业和草原局准予设立广东云勇国家森林公园，成为去年广东省唯一获准设立的国家级森林公园。这也是继“国家生态文明建设示范区”之后，高明区获得的又一个国家级荣誉。

大气环境是生态文明建设的重要组成部分。根据佛山市生态环境局的统计数据，去年高明环境空气质量综合指数为3.22，同比改善17.8%，排名全市第一，空气质量连续五年在佛山五区中排名第一，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）4项指标累计浓度均优于国家环境空气质量二级标准。在佛山市环保局公布的今年上半年全市五区环境质量情况中，高明区空气质量综合指数为3.37，仍旧稳居佛山五区首位，保持着一如既往的高质量。

在水环境治理方面，高明也取得了不错的成果。高明饮用水水源地水质达标率常年保持100%，国控、省控断面水质均稳定达到Ⅱ类和Ⅲ类考核目标。2020年，市控断面水质改善率达到百分百，全区已基本消除劣Ⅴ类水体。通过持续治理，高明实现城市建成区黑臭水体“零条数”的目标。

但是，目前高明的水环境质量仍然有很大的提升空间。近日，佛山市环保局公布了1—8月全市五区的环境质量情况，高明区水环境综合污染指数为0.62，水环境质量在佛山五区中排名第四，与其他三区有一定的差距。

有短板就要补齐，“美丽河湖”行动提出要推进全域河道整治和建设，落实河湖管护体制机制，推进“万里碧道”和河湖水利工程建设。到2023年年底，高明将基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”总目标。

该行动已经初见成效，尽管目前高明在水环境质量排名中并不靠前，但在改善排名中却位列五区之首，水环境质量正逐渐朝着好的方向发展。

【策划统筹】南方日报记者 叶能军

【撰文】南方日报记者 盛正挺 叶能军 南方日报见习记者 任燚