为推进区域教育均衡发展，提高教育公共服务水平，加快义务教育优质化、均衡化进程，黄江率先探索实施幼儿园集团化办学，成立黄江镇中心幼儿园教育集团，采取“龙头幼儿园+辖区内多所普惠性民办幼儿园”的组建方式，促进集团内形成资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展的办学格局。

目前，黄江镇已将11所普惠性民办幼儿园及2所集体办幼儿园纳入集团化管理，各成员单位幼儿园的学位均视为公办园学位。今后，黄江镇中心幼儿园将作为龙头园切实发挥示范辐射带动作用，引导优质学前教育资源向民办幼儿园辐射和拓展。

黄江镇中心幼儿园发展多样教学特色。孙俊杰 摄

通过龙头园带动教育质量提高

今年9月，黄江镇中心幼儿园教育集团成立，幼教集团采取“1+N”组建方式，以优质公办幼儿园，带动辖区内普惠性民办幼儿园提高教育质量。普惠性民办幼儿园包括黄江爱心苑幼儿园、黄江康湖新乐幼儿园、黄江东耕幼儿园、黄江华诚幼儿园等11所普惠性民办幼儿园。

作为幼教集团的龙头幼儿园，黄江镇中心幼儿园共设有12个教学班，专任教师持教师资格证率达100%，是黄江镇唯一镇办公办幼儿园。黄江镇中心幼儿园有着三十多年的教育资源和经验积累，发展出幼儿礼仪教育、花样篮球、趣味性音乐等教学特色。

“为了更好地实施集团化办学，提高集团办学的效率，集团成立黄江镇中心幼儿园教育集团理事会，通过龙头幼儿园主导，进而带动各成员园优质发展。”教育管理中心相关负责人介绍，集团理事会下设集团管理办公室，由龙头幼儿园相关负责人负责统筹和规划相关工作。集团理事会每学期至少召开3次会议，审议与决策集团内重大事项，合力解决教育教学管理中共性问题，确保集团化办学顺利实施。

龙头园将引导优质学前教育资源向民办幼儿园辐射和拓展。受访者供图

龙头幼儿园利用优质的管理经验和教学资源，开展教师共同研训，组织幼儿园互动交流，进而带动成员单位管理水平和教育质量提高，在集团内部逐渐形成“办园条件同改善，规章制度同完善，园务管理同规范，保教质量同提升”的发展格局。此外，各成员园将保持原有的法人地位不变，幼儿园原有名称不变，教师聘任自主、财务核算独立。

教育管理中心相关负责人表示，幼教集团化以“政府主导”为基本前提，以“幼教集团”为基本模式，以“科学保教”为宗旨，将有效扩大黄江镇公益普惠性学前教育资源，以多元化办园体制推进黄江镇学前教育的普及、普惠和优质发展。

人生百年，立于幼学。办好学前教育、实现“幼有所育”，是市民们的普遍期盼。截至2020年9月，黄江镇共有幼儿园30所，其中，公办和集体办幼儿园3所，民办幼儿园27所。目前，公办幼儿园在园幼儿数占比达55%,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比达81%。幼教集团的成立将推动黄江镇幼儿园办学形成“资源共享，优势互补，以强带弱，共同发展”的良好格局。

集团成员单位保教费不超1000元

教育管理中心相关负责人介绍，方案在遴选民办园时，综合考虑办学条件、师资质量、片区分布等方面，通过以点带面提高学前教育集团化管理的覆盖面，带动全镇民办幼儿园提升办学水平，让学前教育普及普惠优质发展。

根据方案，集团内各成员单位要以公办园的标准收取保教费，为广大群众提供普惠、规范的学前教育服务，纳入集团化管理的11所普惠性民办幼儿园的保教费将不超过1000元/人/月。加入幼教集团的民办园由辖区内民办园自愿申报，由黄江镇教育管理中心审查核定。

“黄江镇总体的申报情况比较积极，虽然成员园的保教费标准降低，但我们为成员园提供相应的补助。为确保幼教集团发展质量，我们对成员园的申报条件、申报流程都做了细致规划，规范化进行审核。“管理中心相关负责人表示，申请加入幼教集团的民办园，需要满足已通过市一级幼儿园或省规范化幼儿园评估、已评定为普惠性幼儿园等条件，并要结合幼儿园申报的具体情况进行打分，达到标准可纳入成为幼教集团的成员单位，并享有场地租金、教职工工资、师资培训教研经费等多种经费补贴。

黄江镇中心幼儿园发展多样教学特色。孙俊杰 摄

为满足广大人民群众对公益普惠性学前教育资源的需求，黄江镇在组建幼教集团后，正逐步与成员单位合作设置公办班，按照公办园保教费标准收费。同时，通过公办园统筹，为各成员单位提供合作教研的机会，以提升民办园教师保教水平，确保就读民办园的幼儿享受和公办园同等的教育质量。

“今年9月，幼教集团在幼儿园开学后正式成立，许多原本在民办园读书的孩子享受到更低的保教费和更优质的师资教育，家长也认可集团化办学方式。”教育管理中心相关负责人表示，如今家长更关注幼儿园的收费和办学质量，集团化办学能更大程度地解决家长这两大需求。纳入集团化管理后的幼儿园，保教费将2年保持不变，加上“龙头园”的引领，未来黄江镇的家长将对各个幼儿园更有信心，下一学期的入园咨询量预计有所增长。

各校优势互补促进教学品质提升

“黄江镇之所以能较快与十几所幼儿园完成签约，将他们纳入幼教集团成员单位，是各所幼儿园都希望能在集团和龙头园的带领下大幅提高教学质量和管理水平。”教育管理中心相关负责人表示，每所民办园自身能力有限，难以独立撑起一系列教师培训项目，但通过集团化办学和开展相关教师培训活动，龙头园与各成员单位可分别提供相关的培训和场地资源，更好完成教师队伍的培训提质工作。

教育集团与成员园将定期梳理办学经验，通过举办集团研讨会、经验交流会，成果展示会，并及时总结集团化办学好经验、好做法、好典型，带动集团成员园实现优势互补和共同发展，提升黄江镇整体的幼师教研质量。

“在接下来的规划中，我们将为各成员单位的教师们进行课程打磨，这也是集团化办学一大亮点。”据教育管理中心相关负责人介绍，集团将逐步落实教师培训工作，教师在重现上课演讲的过程中得到专业指导，并凝练出更为科学优质的教学方式。

此外，幼教集团将分批安排成员幼儿园教师到龙头园进行跟岗培训，并鼓励集团内教师树立终身学习理念，要求教师定期参加集中教学培训、剖析成功教学案例、阅读教学理论书籍、总结编写教学论文等，切实提升教学质量。集团还要求各成员单位积极开展学习型个人、学习型级组、学习型校园建设，关心青年教师的成长，为教师们搭建展示才华的平台，使更多的青年教师能脱颖而出。

今年11月集团将开展首次教师培训，课堂邀请资深培训讲师，开展主题丰富的教学讲座并让教师们进行实战演练，切实提升成员单位教师们的教研水平。

除教师外，打造提升集团办学特色是集团化办学的另一大亮点。通过充分发挥教育集团的品牌影响力和文化辐射力，龙头园将用文化引领各成员园“和而不同”的特色化发展。在集中集团专业力量，帮助各成员园提升常规课程教学水平的同时，打造特色课程，发掘培育集团办学特色，丰富集团文化内涵，促进集团幼儿园品质提升。

在实际工作中，集团采取实地考察、观摩幼儿园教师上课等多种形式了解各成员幼儿园园情及工作情况，帮助其提出切实可行的办园理念和办园思想，探索幼儿园特色化发展，并逐步帮助成员幼儿园规范管理工作,帮助其建立和完善组织机构和制度，如教研组、伙食委员会、家长委员会、安全领导小组等。

按照计划，为实现“办园条件同改善，规章制度同完善，园务管理同规范，保教质量同提升”的工作格局，作为市一级幼儿园的龙头园接下来将在每学期开学初，将做好各帮扶幼儿园各类计划制订的指导工作，并组织骨干教师到各帮扶幼儿园进行幼儿园环境创设的指导,让各帮扶幼儿园的室内外环境能满足幼儿的身心发展需要。

【撰文】张莎 韦基礼