建立中小企业培育库；开展“政银企对接交流会”，向金融机构推送企业283家；建立惠城区加快5G产业发展联席会议制度……

一场疫情，影响国计民生，搅动经济格局。在艰苦卓绝的战“疫”中，惠城区科工信局不仅助力企业供应链体系，还制定出一系列助企纾困政策为企业“输血供氧”。数据显示，惠城区上半年经济运行态势回暖，工业投资同比增长43.9%、技改投资同比增长71.1%。

惠城区科工信局局长叶剑涛表示，区科工信局坚持以“储能抓项目、提速增效能”为工作主轴，集中力量建园区、抓项目，全力推进重点项目建设，以重点项目为平台，提升产业层次，延长产业链，形成规模效应，以大项目推动经济大发展。

培育“新业态”  推动跨境电商综合试验区建设

近日，华南理工大学与惠州市银农科技股份有限公司（下称“银农科技”）合作，设立华南理工大学教学实习基地及华南理工大学就业创业实践基地，搭建产学研合作平台。

在疫情之下，银农科技凭借着自动化技术率先复工复产，实现逆势增长；凭借着技术创新和品牌优势，今年5月推出的新产品“银泰保”上市仅3个月，销售额就突破千万元。

企业有活力，高质量发展就有源头活水。近年来，惠城区建立优质企业培育库，培育中小企业向省、市“专精特新”企业、国家“专精特新”小巨人企业发展壮大，提升企业市场竞争力。上半年，协助121家企业申报省、市奖励扶持资金约1270万元。惠州市正牌科电有限公司入库工信部上市后备培育库。

疫情之下，广大中小企业受到的极大冲击。为保障企业的资金流，惠城区科工信局积极组织辖内十余家金融机构与利元亨、海纳农业、骏亚电子等重点企业开展“政银企对接交流会”；组建充实惠城区金融联席群，根据企业具体融资需求提供相应的金融产品和服务。疫情期间，共向金融机构推送企业283家，融资需求达43亿元。

外贸进出口对经济增长有着重要影响。今年上半年，惠城区列出了沃尔玛山姆店、汤普贸易等20家到资空间100万美元以上企业作为重点跟踪企业，安排专人跟进，协调解决企业进资存在的问题和困难。同时，通过协助外资企业、港资企业顺利复产，协助企业申报利用外资奖励资金等措施，力促外贸形势好转。1-7月我区新设立外资项目38宗，增资项目6宗；合同外资30.20亿元，同比增长347.17%；实际利用外资为13.13亿元，同比增长379.20%，总量在全市各县区中增幅排第一，已超出我区2019年全年完成数6.25亿元，增幅在全市各县区中排第三。

一手抓抗疫，一手抓发展。全力支持企业复工复产，重点工作按照既定部署推进，这是惠城区的定力所在。

今年5月，国务院批准惠州市成为跨境电子商务综合实验区。6月18日，惠城区举行数字经济产业投资项目合作框架协议签约仪式，其中数字经济产业园和跨境电商产业园年产值均超过100亿元。

抢抓机遇，惠城跨境电商的路线图逐渐明晰：近期推动跨境电商孵化及交易平台建设，同时申请开设保税仓；推动中尚跨境电商产业园建设，打造“互联网+电子商务+智能物流+旗舰体验店+大数据”相融合的跨境电商业态；与前海电商（深圳）供应链集团共同打造“E码头”，通过互联网实现与跨境电商无缝对接，共同打造惠州市第一家“保税+新零售”跨境电商商品全覆盖线下店，实现线上线下相结合，让市民能够买到物美价廉的进口商品，进一步提升产业层次和水平。

计划推动京东智联云跨境电商产业园项目落地建设,申报B型保税物流中心，通过导入京东集团优势技术能力和资源，以产业园为核心载体，用3-5年内实现100家以上新业态企业集聚、新增100亿元营收规模目标，逐渐形成以跨境电商产业链企业为主体的电商产业集群示范区。

布局“新基建”  上半年新增5G基站758座

5G、大数据作为国家基础性战略资源，已成为国家竞争力的战略制高点之一。惠城区高度重视“新基建”发展，正在加速推进5G、数据中心、人工智能、工业互联网等信息基础设施建设。

5月17日，惠州市5G+应用示范街区揭牌仪式在华贸天地举行。在5G VR景区体验区，当体验者戴上VR眼镜时，犹如站立于江北的城景之巅，惠州西湖、江北CBD、东江母亲河一一呈现，在5G技术所拥有的超大带宽、超低时延下，身临其境的体验方式得以轻松实现。

实际上，不少细心的惠城市民发现，中心城区、重点工业园区等人口密集区域已经实现5G信号连续覆盖，特别是热点景区和工业互联网应用较广的区域。截至6月底，惠城区已有5G基站934座。今年新增758座，完成全年任务的69.16%，累计5G用户19.2万户。

今年以来，惠城区制定了《惠城区5G产业发展行动计划（2019-2022年）工作任务计划表》、《惠城区5G基站和智慧杆建设工作方案》等方案，明确各部门三年工作目标、任务和完成时间，形成各级各部门共同推进5G发展合力，推动惠城区5G产业发展。

“惠城建立了由区领导负责的加快5G产业发展联席会议制度。”叶剑涛表示，全区还建立5G基站建设协调联络机制和微信群，明确各镇（街道）及行政村（社区）负责5G基站建设协调工作的联系人。

当前，惠城区加大对5G通信基础设施建设的支持力度，加快落实公共建筑和物业免费开放支持5G网络建设目标任务，协调解决影响基站落地的相关问题，为通信基础设施建设创造良好的建设环境。

工业制造领域是5G应用的重要方向。惠城区以工业园区为试点，优先推进5G的布网和应用，打造“5G+工业互联网”应用示范园区。同时，依托信利康5G智慧园项目、信利康5G智能制造产业基地等项目，聚集5G产业及5G产业供应链管理服务，打造集总部办公、5G科技产业研发，配套供应链及金融于一体的智慧园区及5G产业智能制造中心，VMI管理中心、综合展示体验中心、配套中心。

加快园区基础设施建设、构建协同配套产业生态、推进大数据融合创新发展、加强专业人才引进和培养、构建招商引资服务体系、完善产业发展配套保障……以构建数据为关键要素的数字经济为导向，惠城区正高起点谋划、高标准推进、高质量打造大数据产业园。

构建“新平台”  打造东江湾千亿产业园

惠城区人工智能产业园将重点建设数字经济产业园和哈工大机器人智谷两片分园，在产业项目建设上将推动人工智能骨干企业的无人驾驶、多模态生物识别等重点项目落地，规划了一批产学研合作、金融、孵化、品牌推广等支撑平台建设，在提升园区公共服务能力的基础上，在规划的产业方向上培育引入一批人工智能中坚企业。

工业园是加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台。惠州正打造“3+7”工业园区新格局，拓展制造业高质量发展空间。

为突破工业瓶颈、构建现代产业体系重大平台，惠城区集中力量打造东江湾千亿产业园，发挥产业园聚集带动作用，以全产业链生态集聚方式做强做大主导产业。惠城重点在水口、马安片区规划30平方公里核心区，布局发展先进制造、人工智能、大数据等先进产业，力争到2025年产值达到1000亿元，成为省级高新科技产业园。

去年底，惠州市开工建设“丰”字交通主框架，南北轴线（1号公路）连通市区与惠州湾，推动陆海呼应、江海联动，形成由沿江走向沿海的大通道。从东江湾产业规划图来看，1号公路恰好从东江湾产业园区穿境而过，串起了园区近期、中期和远期的规划领域。

同时，惠城区推进“两横两纵”交通主轴建设。加快完成水口民营工业园、马安分园（北区）基础设施工程建设，新建园区“两纵两横”市政路网，升级改造水口大道，打通园区连接市政主干道交通，完善园区路网，拟建道路总长9公里，总投资约8亿元。

【对话】

惠城区科工信局局长叶剑涛：千方百计帮助企业解决问题

受疫情影响，国内需求不足，出口订单下滑，中小企业也受到较大冲击。在后疫情时代，惠城区如何保主体、稳外贸呢？为此，南方日报专访了惠城区科工信局局长叶剑涛。

南方日报：市场主体既是国民经济发展的主要力量，也是承载居民就业的主要领域。惠城区科工信局将在“保主体”上会有什么举措？

叶剑涛：在疫情冲击之下，惠城区与国内其他城市一样，一季度主要经济指标普遍下行。但得益于近年来转型升级、经济韧性强劲，惠城区企业复工达产稳步推进。今年以来，惠城区采取了一系列政策，力度前所未有，让企业切实看到了“留得青山、赢得未来”的希望。

一是做好“小升规”工作，联合税务、统计及各镇街，指导和推进优质、潜力小微企业转型升级；二是建立优质企业培育库，培育中小型企业向省、市“专精特新”、国家“专精特新”小巨人企业发展壮大；三是继续推动对企服务平台建设，加强对现有服务平台的指导和管理，全面提升企业公共服务水平；四是积极发掘和培育大中型企业，向总部型企业发展，为全区经济壮大基础。

南方日报：作为外经贸大区，惠城区将如何应对疫情的影响？

叶剑涛：我们主要做好以下几方面的工作：一是加大力度跟踪企业到资。重点跟进中海宏洋地产、沃尔玛山姆店、骏亚智能科技等企业，以及今年计划开工建设的利佳电子等项目。二是积极推动中外合资项目落地。重点跟进世纪互联数据中心等项目。着重推进先进科技等拟增资项目加快进度，协助企业早日办理好相关手续。三是做好外贸稳增长政策的贯彻落实，动员和鼓励企业参加境内外各种线上展会，力争协助取得更多订单。四是重点做好惠城区跨境电商扶持资金相关政策的起草工作，推动产业转型升级，开展品牌建设，全力以赴稳住外贸基本盘，推进贸易高质量发展。

【记者】卢慧 马发洲

【通讯员】邹壮新 陈美君 李向红