【开栏语】

当前，惠城区引导全区党员干部群众把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，深学笃用、真抓实干，坚定不移推动党的二十大精神在惠城落地生根、开花结果。

即日起，南方+开设“奋力建设一流中心区”专栏，围绕打造实力惠城、品质惠城、幸福惠城、平安惠城“四个惠城”，奋力建设一流中心区，深入一线走访，谈思路、话举措、谋发展。敬请垂注。

数字政府实现政务数据的多平台交互共享、多来源深度挖掘，有效带动数字技术创新应用与交叉融合，成为推动数字经济发展的重要力量。在加快发展数字经济的过程中，惠城如何继续用好数据资源，深化各项改革，加快实现政府治理体系和治理能力现代化，推动经济社会高质量发展？

“我们始终坚持将人民群众对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点。”惠城区政数局党组书记、局长陈光介绍，围绕建成“数智惠民、优政慧治”现代数字政府这一目标，大力推进“政务服务智慧化、城市治理智能化、政府运行数字化”，为打造“四个惠城”、奋力建设一流中心区贡献政数力量。

优化营商环境服务企业发展，致力打造“实力惠城”

作为优化营商环境的“窗口”单位，区政数局提供优质便利的涉企服务，强化企业全生命周期服务，推动涉企审批一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达直享。

打造惠企服务新模式。区政数局持续深入推进企业开办一网通办改革，建立各部门间线上线下高效协同的工作机制，实现企业开办“一网、一门、一次”的全流程办结，完善优质便利的涉企“全生命周期”服务体系。例如，通过惠城区项目库全链条信息服务平台，实时动态监管工程建设项目整个生命周期各个环节，通过“流程并联、审批容缺、事项优化、工期倒逼”等方式，进一步提高项目推进效率，完善信用承诺和容缺受理制度，形成时、空、事、数多维度融合的服务平台。又如，区政务服务大厅已完成企业开办专窗设立，结合“惠帮办”专窗工作要求，建立了窗口与部门的工作协调机制及联席会商制度。

推动政务服务标准化。区政数局以企业、群众需求为导向，不断优化各级政务大厅空间设置和功能区划，使政务大厅更加智能、便民。推动“一门一网”综合窗口改革，不断提升窗口服务质量及服务标准，落实限时办结制、首问责任制、服务承诺制，提升综合窗口工作人员服务意识和业务能力。

持续开展企业困难直通车活动。为切实解决企业反映的各类疑难问题，区政数局与市同步开办企业困难直通车活动17场，打造“涉企事项一条链”服务体系，不断为企业“松绑”、为老百姓“解绊”、为市场“腾位”、为办事“提速”，全心全意当好企业的“店小二”，助力惠城打造一流营商环境。

数字赋能推动社会治理现代化，助力打造“品质惠城”

大数据为社会治理现代化引入新范式、创造新工具、构建新模式。

在惠城，通过建立首席数据官制度，推动数字化治理模式创新。惠城印发《惠州市惠城区首席数据官试点实施方案》，建立区、镇街两级、区各有关部门联动的首席数据官制度，举办惠城区首席数据官履职能力培训班，推动社会治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合，着力提升矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全保障、基层社会治理等领域数字化治理能力。

同时，惠城在各政务服务大厅开展“延时办”，推行“周六不打烊”“预约服务”等延时服务，更好地解决企业和群众“上班没空办、下班没处办”难题，全力提供一对一、点对点的精准服务，进一步增强企业和群众的获得感、幸福感。在政务大厅设置“跨域通办”专窗，通过线上粤省事、粤商通、广东政务服务网，线下实体窗口及自助终端机等，实现跨区域多端办理。开展政务服务体验日和政务服务体验官活动，进一步推动政务服务深入基层、深入民心。

在助推数字经济发展方面，惠城以数字政府建设为牵引，拓展经济发展新空间，培育经济发展新动能，提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。准确把握行业和企业发展需求，打造主动式、多层次创新服务场景，精准匹配公共服务资源，提升社会服务数字化普惠水平，更好满足数字经济发展需要。完善数字经济治理体系，探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式，创新基于新技术手段的监管模式，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。

大力推进利企便民政务服务，着力打造“幸福惠城”

聚焦利企便民，惠城正全力激发政务服务新效能。当前，惠城全面提升公共服务数字化、智能化水平，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求，打造泛在可及的服务体系。推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质，构建全时在线、渠道多元一体化政务服务体系。

例如，推动“粤智助”覆盖全区142个行政村、73个社区，服务内容涵盖了农业农村、社保、卫生健康、民生保障等多个领域共298个事项，打通政务服务“最后一公里”，有效助力乡村振兴。推动基层政务服务标准化建设，加强软硬件建设及技术支撑，实现更多政务服务“就近办”。

又如，落实政务服务“好差评”制度。充分倾听企业和群众意见，定期通报各部门“好差评”情况，跟进解决“差评工单”回复情况，对“差评”意见较集中的工作人员或具体事项及时找准问题根源，限期整改到位，实现“以部门为中心”向“以人民为中心”转变。

还有不断优化12345热线服务机制。今年来，惠城区12345热线中心受理工单总量连年稳居全市第一，工单按时办结率维持在100％，满意度排名稳定在全市各县区前三名。构建智能集约安全数字底座，大力打造“平安惠城”

构建智能集约安全数字底座，大力打造“平安惠城”

为统筹做好数字政府建设安全和保密工作，落实主体责任和监督责任，构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，形成跨地区、跨部门、跨层级的协同联动机制，区政数局联合区委网信办、区公安分局、区委机要局、区国家保密局，对全区开展网络安全专项检查整治工作，并对工作人员进行现场培训，力争3年内完成对全区单位检查全覆盖，逐年提升网络安全水平。

为提升网络安全保障能力，惠城区完成互联网出口带宽倍增扩容工程，打造高效、安全、可靠的政务网络体系，落实数字政府“一网统管”工作要求。区政数局还通过整合业务系统、网络设备及数据信息，构建“一屏通看”的整体系统和网络安全体系，为开展业务协同、数据分析和预测、宏观管理工作奠定基础。通过开展数据治理，提升数据质量和安全综合管理能力，提高服务水平。

【对话惠城区政数局党组书记、局长陈光】

南方日报:作为服务型政府建设的“窗口”单位，区政数局如何构建高效便捷政务服务体系，助力优化营商环境？

陈光:围绕落实惠城区优化营商环境“828”行动方案，我们将融合“惠帮办”“企业困难直通车”“12345”市民热线等多渠道，更加全面收集企业需求和群众诉求信息，通过部门间工作协调机制和跨层级的联席会商制度，不断为企业“松绑”、为老百姓“解绊”、为市场“腾位”、为办事“提速”，全心全意当好企业的“店小二”。通过推动政务服务标准化建设，公共服务事项持续下放，年内实现“粤智助”在215个村（社区）100%全覆盖，打通政务服务“最后一公里”。

南方日报:区政数局如何持续擦亮政务服务特色品牌，不断提升群众获得感、满意度？

陈光:着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，我们已经推出了“周六不打烊”“预约服务”等特色服务，解决企业、群众“上班没空办、下班没地办”的难题。接下来，我们将继续开展政务服务体验日和政务服务体验官活动，落实政务服务“好差评”制度，不断拓展跨域通办“朋友圈”，提升政务服务的标准化、规范化、便利化，进一步推动政务服务深入基层、深入民心。

【记者】卢慧

【通讯员】周文媚 黄俊