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【开栏语】
当前，惠城区引导全区党员干部群众把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，深学笃用、真抓实干，坚定不移推动党的二十大精神在惠城落地生根、开花结果。
即日起，南方+开设“奋力建设一流中心区”专栏，围绕打造实力惠城、品质惠城、幸福惠城、平安惠城“四个惠城”，奋力建设一流中心区，深入一线走访，谈思路、话举措、谋发展。敬请垂注。
健康中国是中国梦的重要组成部分，满足人民日益增长的健康需求，是新时代的历史使命。近年来，惠城着力缓解人民群众看病难问题，不断加大对医疗基础设施的建设投入，着力提高人民群众在健康需求上的幸福感、获得感。
健康城市建设是推进健康中国建设、推动健康中国行动的重要抓手和有效途径。区政协副主席、区卫生健康局（下称“区卫健局”）党组书记、局长邹忠平表示，将紧紧围绕区委、区政府重点中心工作，促进惠城卫生健康事业高质量发展，推进健康惠城建设。
龙丰社区卫生服务中心综合大厅
提升实力
着力推进基础设施和人才学科建设
去年，惠州市第三人医院横沥分院、龙丰社区卫生服务中心、水口社区卫生服务中心医养结合项目相继投入使用，这不仅是惠城致力于改善民生、改善人民群众就医环境的重要举措，更是其着力提升医疗机构综合实力，建设健康惠城的必由之路。
近年来，惠城推进健康惠城建设着力两手抓、两手都要硬：
一方面，着力推进基础设施建设，提升医疗发展“硬实力”。紧紧围绕加强医疗卫生机构建设，通过新建、改扩建等方法，着力改善基层医疗破旧、拥挤的就医环境和解决全区医疗卫生资源不均衡等问题，提高基层医疗整体服务能力。近五年来，惠城累计投入6亿元用于医疗重点项目建设。去年起实施的区医疗重点项目共8个，已完工5个，河南岸第二社区卫生服务中心、区疾病预防控制中心预计今年上半年投入使用。
龙丰社区卫生服务中心大楼
另一方面，着力推进人才学科建设，提升医疗发展“软实力”。惠城以学科建设为抓手，助推医院高质量发展。目前，全区有2个省级临床重点专科建设项目，20个市级医学重点专科。2021—2022年，惠州市第二妇幼保健院和惠城区中医医院分别成功创建“三甲”和“二甲”医院，标志着惠城拥有了更高质量、更高水平的妇幼保健和中医药医疗服务。同时，近十年来，全区共引进16名博士，258名硕士，38名高级职称等高层次人才。2022年，公开招聘医疗卫生事业单位工作人员共85名，有效缓解了各医疗机构用人紧张的局面。
提升水平
创建健康区带动健康素养工作全覆盖
为切实增加人民福祉，惠城通过政府主导、社会参与、多部门协作等综合措施，于去年11月开始启动创建省级健康区工作，大力推进健康社区、家庭、医院、学校、机关、企业等健康场所建设，增强居民健康认知和自我保健能力，牢固树立“每个人都是自己健康的第一责任人”的意识，营造有利于健康的生产生活环境，促进健康问题齐抓共管、健康责任大家共担、健康福祉全民共享。
邹忠平介绍，健康区创建工作周期为两年，计划到2024年11月完成创建工作，力争居民健康素养实现全区全覆盖，健康素养水平实现质的飞跃，真正实现人民群众从“以治病为中心”转向为“以健康为中心”，为建设卫生强区、打造健康惠城筑牢基石。
同时，惠城还于去年起启动创建全国基层中医药工作示范区，推动中医药区、镇（街道）、村三级中医药服务体系建设，已建成社区卫生服务站、村卫生站中医阁24间，剩余2间中医阁建设将于2月底完成。今年将继续落实全国基层中医药工作示范区创建、推进市第二妇幼保健院中医科标准化建设及创建中医药省示范妇幼保健院、推动区中医医院医联体建设，充分发挥中医药在健康惠城建设中的重要作用，为全区人民群众提供安全、有效、便捷、经济的中医药服务。
此外，惠城通过开展创建全区机关单位无烟党政机关、爱国卫生月、医疗机构城市生活垃圾分类、病媒生物防制等工作，扎实推进城乡环境卫生整治行动。今年将推动马安镇、汝湖镇创建国家级卫生镇，横沥镇创建省级卫生镇。
市第二妇幼保健院江北新院建设现场
提升能力
着力推进医改夯实基层医疗“网底”
为让山区居民也能感受到“家门口”的就医幸福感，近年来，惠城医改举措覆盖分级诊疗制度、医联体建设、对口帮扶、医保支付方式、信息化建设等方面，牢牢夯实基层医疗“网底”。
推进分级诊疗制度建设，推动优质医疗资源扩容和下沉。去年，为解决部分行政村无村医或村医老龄化等问题，全区共招聘4名村医、平均年龄40岁；下沉拟晋升高级职称卫生专业人才39名，支援横沥镇中心卫生院和三栋镇卫生院，切实提升基层医疗卫生服务水平，确保群众常见病、慢性病能在基层解决。
同时，自2019年起持续开展惠城区卫生健康系统健康扶贫党员责任岗，对有需要的帮扶对象优先安排接诊、住院检查治疗，落实健康扶贫有关政策等服务，危重、长期卧床和慢性病患者得到及时有效救治，近两年先后为100多名就诊的帮扶对象减免诊治费用约150万元。
市第三人民医院横沥分院
夯实医联体建设方面，惠州市第三人民医院和横沥中心卫生院、三栋镇卫生院、桥东社区卫生服务中心医联体示范建设，为乡镇卫生院发展注入了驱动力和新活力，频频收获群众点赞。
此外，目前惠城区141个村卫生站已完成标准化建设并纳入镇村一体化管理，均采取医保“一站式”结算；进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设，大力推进分时段预约诊疗、互联网诊疗，患者就医更加便捷高效。
【对话惠城区政协副主席、区卫健局党组书记、局长邹忠平】
南方日报:接下来，惠城将如何继续夯实卫生健康事业的“硬实力”和“软实力”？
邹忠平:今年将继续加快推动惠州市第三人民医院二期建设、惠州市第二妇幼保健院新院、芦洲卫生院芦岚分院等项目的建设，此外，江北、江南社区卫生服务中心，区慢病站升级改造工程（东江湾社区卫生服务中心）已纳入筹划建设中。有关项目建成后，将填补惠城卫生领域短板，优化全区医疗资源分布，扩增床位约1300张，有效解决医疗卫生资源不均衡和山区居民看病远、看病难的问题，同时大幅度改善社区卫生服务中心医疗环境差等问题。
在提升“软实力”方面，今年将持续打造特色专科，争取年底新增3个省级临床重点专科项目建设，以高端特色学科的创建带动整体医疗服务水平综合提升。同时，围绕“骨干博士化、医师硕士化、护理本科化”的人才梯队建设目标，计划二级以上医院引进30名博士、100名硕士，招聘50名本科以上学历专业型人才下沉基层，持续推进人才强院战略，满足基层医院发展需求。
南方日报:如何持续均衡医疗卫生资源布局，促进优质医疗卫生资源合理扩容和下沉？
邹忠平:今年将继续推动医改政策落实，推动优质医疗资源扩容和下沉，完善“区、镇、村”三级医疗服务联动的分级诊疗制度，让城区和山区居民共享高质量医疗资源。
一是重新开设汝湖卫生院、芦洲卫生院、三栋卫生院、横沥镇中心卫生院、龙丰、河南岸、水口社区卫生服务中心等基层医疗机构住院病区，接收住院病人，实现“小病在社区、康复在社区”的目标，方便社区居民就医，缓解大医院资源紧张局面，解决群众看病难、看病贵的问题。
二是积极探索“两院一体”整合试点工作，通过试点工作盘活基层医疗卫生机构闲置资源。目前龙丰与水口社区服务中心已按照康复科的标准进行适老化改造，具备养老、医疗双重服务功能，可承接周边乡镇敬老院有需求的特困老人，同时空余床位向社会有需求的失能、半失能老人开放，通过医养结合服务提升养老服务均衡性、可及性，提高老年群体生活品质，为惠城医养结合服务树立行业标杆，健全社会保障体系。
【记者】卢慧
【通讯员】周文媚 张俊峰 张志辉
